Interpelacja w sprawie obowiązku i kosztów przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego zgłosiła się mieszkanka jednej z gmin powiatu bielskiego, która przedstawiła problem związany z obowiązkiem przyłączenia nieruchomości do nowo wybudowanej sieci kanalizacji sanitarnej. Z przekazanych informacji wynika, że właściciele nieruchomości są zobowiązani do wykonania przyłącza kanalizacyjnego w określonym terminie pod rygorem odpowiedzialności wykroczeniowej.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach właściciele nieruchomości mają obowiązek przyłączenia posesji do istniejącej sieci kanalizacyjnej. Jednocześnie, zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, realizację budowy przyłącza zapewnia – na własny koszt – osoba ubiegająca się o przyłączenie nieruchomości do sieci. W praktyce oznacza to, że mieszkańcy muszą ponosić pełne koszty wykonania przyłącza, obejmujące m.in. prace ziemne, projektowe oraz instalacyjne. W przypadku trudnych warunków terenowych te koszty mogą być znaczące i stanowić poważne obciążenie dla gospodarstw domowych o niższych dochodach.

Zgłaszająca sprawę mieszkanka wskazuje, że w jej ocenie obecne rozwiązania prawne nie uwzględniają sytuacji finansowej części właścicieli nieruchomości. W związku z tym postuluje rozważenie zmian legislacyjnych, które umożliwiałyby wprowadzenie systemu wsparcia finansowego lub częściowego dofinansowania kosztów wykonania przyłączy kanalizacyjnych dla osób o niższych dochodach. Jednocześnie wskazuje na potrzebę rozważenia rozwiązań pozwalających na większą elastyczność w egzekwowaniu tego obowiązku w szczególnie uzasadnionych przypadkach.

Przedstawiony problem ma charakter systemowy i może dotyczyć wielu mieszkańców w skali kraju, zwłaszcza w sytuacjach, gdy rozbudowa infrastruktury kanalizacyjnej nie idzie w parze z możliwościami finansowymi właścicieli nieruchomości.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa wprowadzenie mechanizmów wsparcia finansowego dla właścicieli nieruchomości zobowiązanych do wykonania przyłącza kanalizacyjnego, w szczególności dla osób o niższych dochodach?
2. Czy jest analizowana możliwość zmiany przepisów ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, w szczególności art. 15 ust. 2, w kierunku umożliwienia częściowego finansowania przyłączy ze środków publicznych?
3. Czy obecnie funkcjonują lub są planowane programy wsparcia umożliwiające mieszkańcom uzyskanie dofinansowania na wykonanie przyłączy kanalizacyjnych?
4. Czy ministerstwo ma dane dotyczące średnich kosztów wykonania przyłączy kanalizacyjnych oraz skali problemu wśród gospodarstw domowych o niższych dochodach?
5. Czy jest rozważane wprowadzenie rozwiązań umożliwiających bardziej elastyczne podejście do terminów realizacji obowiązku przyłączenia w przypadkach szczególnie trudnej sytuacji materialnej właścicieli nieruchomości?

Z wyrazami szacunku

Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP