Interpelacja w sprawie doniesień o żądaniu opóźnienia modernizacji stacji kolejowej Warszawa Wschodnia przez PKP i PKP Intercity oraz przebudowy linii średnicowej

Szanowny Panie Ministrze,

w przestrzeni publicznej pojawiły się informacje, że spółka PKP Intercity SA, a być może także inne podmioty z Grupy PKP kierowały do PKP Polskich Linii Kolejowych SA oraz PKP SA pisma, w których wskazywano na potrzebę przesunięcia o rok terminu rozpoczęcia modernizacji stacji kolejowej Warszawa Wschodnia w stosunku do dotychczas planowanego terminu rozpoczęcia robót. Pojawiają się również relacje, że propozycja ta miała być uzasadniana m.in. obawami dotyczącymi przepustowości sieci kolejowej, możliwości obsługi połączeń dalekobieżnych oraz dostępu do zaplecza technicznego przewoźnika.

Modernizacja stacji Warszawa Wschodnia jest jedną z największych i najważniejszych inwestycji kolejowych w Polsce, ściśle powiązaną z przebudową linii średnicowej w Warszawie. Zakłada ona kompleksową przebudowę układu torowego i rozjazdów, budowę i wymianę dziesiątek kilometrów torów oraz setek rozjazdów, modernizację i przebudowę peronów, a także dostosowanie infrastruktury do potrzeb osób z niepełnosprawnościami, w tym poprzez instalację wind, schodów ruchomych, oraz poprawę systemu informacji pasażerskiej. Inwestycja obejmować ma również modernizację obiektów inżynieryjnych, sieci trakcyjnej i systemów sterowania ruchem, tak aby zwiększyć przepustowość węzła warszawskiego, skrócić czas przejazdu pociągów oraz podnieść poziom bezpieczeństwa.

Według informacji przekazywanych publicznie przez PKP Polskie Linie Kolejowe SA modernizacja stacji Warszawa Wschodnia ma być realizowana w formule „projektuj i buduj”, a w przeprowadzonym postępowaniu przetargowym wybrano ofertę konsorcjum z udziałem spółki Torpol SA pełniącej funkcję głównego wykonawcy robót. Przedsięwzięcie obejmuje zarówno część dalekobieżną, jak i podmiejską stacji oraz powiązane elementy linii prowadzących do Warszawy Stadion i dalej w kierunku linii średnicowej. Szacunkowa wartość kontraktu liczona jest w miliardach złotych, a inwestycja ma być współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach programów infrastrukturalnych.

Z drugiej strony w wypowiedziach przedstawicieli PKP Intercity SA podkreśla się, że spółka nie domaga się faktycznego przesunięcia inwestycji, a jedynie zmiany organizacji ruchu na czas prac modernizacyjnych, tak aby zminimalizować utrudnienia dla pasażerów oraz zapewnić możliwość prowadzenia jak największej liczby połączeń. Rozbieżność pomiędzy treścią opisywanych pism a przekazem medialnym i publicznym stanowiskiem spółek rodzi konieczność pilnego wyjaśnienia sprawy przez właściwy resort.

Modernizacja stacji Warszawa Wschodnia, powiązana z przebudową linii średnicowej w Warszawie, jest inwestycją kluczową zarówno z punktu widzenia organizacji krajowego transportu kolejowego, jak i wydatkowania środków publicznych – w tym funduszy unijnych. Jakiekolwiek opóźnienia w jej realizacji mogą mieć poważne konsekwencje dla pasażerów, przewoźników oraz harmonogramu całej przebudowy warszawskiego węzła kolejowego. Dlatego niezwykle istotne jest poznanie faktycznej skali nacisków lub postulatów dotyczących przesunięcia inwestycji oraz stanowiska Ministerstwa Infrastruktury wobec tych działań.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy do PKP Polskie Linie Kolejowe SA oraz do PKP SA wpłynęły pisma ze strony:

- PKP Intercity SA,
- innych spółek z Grupy PKP

dotyczące postulatu przesunięcia terminu rozpoczęcia modernizacji stacji Warszawa Wschodnia o rok (lub inny okres) w stosunku do dotychczas obowiązującego harmonogramu?

Jeśli tak, proszę o wskazanie dat, nadawców, adresatów oraz krótkie streszczenie treści tych pism (z rozróżnieniem, czy mowa była o przesunięciu terminu inwestycji, czy wyłącznie o zmianie organizacji ruchu).

2. Czy w korespondencji kierowanej przez PKP Intercity SA lub inne spółki z Grupy PKP do PKP PLK SA i PKP SA pojawiały się wprost propozycje (lub „optymalne rozwiązania”) zakładające przesunięcie terminu rozpoczęcia modernizacji stacji Warszawa Wschodnia z planowanego na późniejszy (np. o około rok)?

Jeśli tak, proszę o wskazanie, jakimi argumentami uzasadniano taką propozycję.

3. Czy Ministerstwo Infrastruktury było informowane – formalnie lub nieformalnie – o zawartości pism kierowanych przez PKP Intercity SA i inne spółki z Grupy PKP w sprawie terminu oraz organizacji modernizacji stacji Warszawa Wschodnia?

Jeżeli tak, to od kiedy ministerstwo posiada wiedzę o tej korespondencji i w jakim trybie została ona przekazana (notatki, raporty, pisma, narady)?

4. Jakie jest oficjalne stanowisko Ministerstwa Infrastruktury wobec ewentualnych postulatów lub nacisków zmierzających do przesunięcia w czasie rozpoczęcia modernizacji stacji Warszawa Wschodnia?

W szczególności proszę o jednoznaczną odpowiedź, czy resort dopuszcza przesunięcie terminu rozpoczęcia robót (np. o rok), czy też stoi na stanowisku konieczności dotrzymania obecnie obowiązującego harmonogramu.

5. Czy na dzień udzielania odpowiedzi na niniejszą interpelację Ministerstwo Infrastruktury rozważa lub analizuje jakiekolwiek warianty zmiany harmonogramu modernizacji stacji Warszawa Wschodnia, w tym:

- przesunięcie terminu rozpoczęcia prac,
- etapowanie prac w inny sposób niż wstępnie planowany,
- dopuszczenie częściowego utrzymania ruchu pociągów dalekobieżnych przez stację w czasie realizacji inwestycji?

Proszę o opis analizowanych wariantów oraz ich potencjalnych skutków dla pasażerów i dla całego systemu rozkładu jazdy.

6. Jak ministerstwo ocenia wpływ ewentualnego rocznego (lub dłuższego) opóźnienia modernizacji Warszawy Wschodniej na:

- realizację kolejnych etapów przebudowy linii średnicowej w Warszawie,
- wykorzystanie przyznanych środków finansowych, w tym funduszy unijnych,
- komfort i bezpieczeństwo podróży pasażerów w perspektywie najbliższych kilku lat?

Mając na uwadze strategiczne znaczenie modernizacji stacji Warszawa Wschodnia dla systemu transportowego stolicy i całego kraju, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania w ustawowym terminie.

Z wyrazami szacunku

Michał Moskal
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej