Interpelacja w sprawie wynagrodzenia pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, centrach integracji społecznej, jednostkach organizacyjnych wspierania rodzin i systemu pieczy zastępczej oraz w centrach usług społecznych

Panie Premierze!

Wynagrodzenie pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, centrach integracji społecznej, jednostkach organizacyjnych wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej oraz w centrach usług społecznych, są bardzo niskie, często są w wysokości minimalnego zasadniczego wynagrodzenia.

Wymienieni pracownicy realizują wiele zadań tak potrzebnych społeczeństwu, w placówkach, w których są zatrudnieni. Muszą posiadać określone, specjalistyczne kwalifikacje.

Każda z tych placówek jest skierowana do osób o konkretnych potrzebach. Przykładowo, osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, przysługuje prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej (DPS). Osobami takimi są m.in. osoby w podeszłym wieku, przewlekle somatycznie chore, przewlekle psychicznie chore, osoby dorosłe niepełnosprawne intelektualnie, dzieci i młodzież niepełnosprawna intelektualnie, osoby niepełnosprawne fizycznie, czy osoby uzależnione od alkoholu.

Dom pomocy społecznej świadczy dla potrzebujących usługi bytowe, opiekuńcze, wspomagające i edukacyjne na poziomie obowiązującego standardu, w zakresie i formach wynikających z indywidualnych potrzeb osób w nim przebywających. DPS świadczy również usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób w nim niezamieszkujących – adekwatnie do potrzeb tych osób.

Najwięcej DPS-ów jest prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, zaś warunki wynagrodzenia ich pracowników reguluje rozporządzenie wykonawcze do ustawy o pracownikach samorządowych.

Utrzymują się duże dysproporcje wynagrodzenia pracowników (pensji minimalnej) mających podobne kwalifikacje i zakres obowiązków - np. między tym, co mogą zarobić pracując w DPS-ie, gdy są zatrudnieni przez samorząd, a tym, na jakie stawki minimalne mogą liczyć, jeśli pracują w podmiocie leczniczym (pielęgniarki, fizjoterapeuci czy ratownicy medyczni). Obecne dysproporcje będą się zwiększać, ze względu na planowane podwyżki w podmiotach leczniczych, przy braku podobnych zmian w placówkach prowadzonych przez JST.

Dalsze utrzymywanie tych dużych dysproporcji doprowadzi do odejścia wykwalifikowanego personelu z tak potrzebnych placówek, jakim są np. DPS-y, do innych, lepiej wynagradzanych miejsc pracy.

Podobna sytuacja jest w innych, wyżej wymienionych placówkach, czyli w innych jednostkach pomocy społecznej, centrach integracji społecznej, jednostkach organizacyjnych wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej oraz w centrach usług społecznych - zatrudnieni pracownicy samorządowi mają bardzo niskie uposażenia.

Zwracam się do Pana Premiera z pytaniami:

1. Czy są prowadzone prace, aby zniwelować obecne olbrzymie dysproporcje wynagrodzeń pracowników (pensji minimalnej), mających podobne kwalifikacje i zakres obowiązków, zatrudnianych w placówkach prowadzonych przez JST i np. w podmiotach leczniczych?

2. Finansowanie niektórych jednostek, w których pracują, wymienieni pracownicy, np. ŚDS, jest z budżetu państwa - czy są planowane zmiany finansowania, tak, aby pozwolić również na wzrost wynagrodzeń pracowników zatrudnionych na umowę o pracę? Czy planowana jest zmiana rozporządzenia wykonawczego do ustawy o pracownikach samorządowych tak, aby zatrudnieni na umowę o pracę, mieli wyższe uposażenia, adekwatne do kwalifikacji, które są wymagane do pracy na zajmowanych stanowiskach?

3. Czy te tematy były poruszane na posiedzeniach wspólnych rządu i samorządu? Czy były proponowane propozycje zmian?

Z wyrazami szacunku