Interpelacja w sprawie konieczności reformy procedur przyznawania indywidualnego nauczania dzieciom przewlekle chorym oraz cyfryzacji obiegu dokumentacji między placówkami medycznymi, oświatowymi i poradniami psychologiczno-pedagogicznymi

Szanowna Pani Minister!

Zwracam się z prośbą o podjęcie pilnych działań legislacyjnych w obszarze organizacji indywidualnego nauczania dla dzieci, które ze względu na stan zdrowia (np. po leczeniu szpitalnym lub w trakcie terapii chorób przewlekłych) nie mogą uczęszczać do szkoły.

Obecny system wykazuje znamiona skrajnej nieefektywności. Proces ten jest przewlekły, biurokratyczny i uderza w dobro dziecka, powodując wielotygodniowe przerwy w realizacji obowiązku szkolnego w krytycznym momencie rekonwalescencji.

Obecna procedura (tzw. ścieżka papierowa) składa się z szeregu etapów, które w praktyce trwają od 4 do nawet 8 tygodni:

1. Bariera cyfrowa: lekarz wystawia zaświadczenie, które rodzic musi fizycznie dostarczyć do poradni psychologiczno-pedagogicznej (PPP). Brak integracji systemów medycznych z oświatowymi (np. poprzez profil zaufany lub platformę e-zdrowie/mObywatel) wymusza osobiste wizyty i wypełnianie analogowych formularzy.
2. Niewydolność PPP: zespoły orzekające w poradniach spotykają się zazwyczaj raz w tygodniu. W przypadku dużej liczby wniosków, termin rozpatrzenia sprawy jest odsuwany, co narusza konstytucyjne prawo dziecka do nauki.
3. Rozproszony obieg dokumentacji: po wydaniu orzeczenia, dokument trafia do rodzica, który musi go dostarczyć do szkoły. Następnie szkoła występuje do organu prowadzącego (wydział edukacji) o przyznanie godzin i środków. Każdy z tych etapów to kolejne dni zwłoki.

W związku z powyższym, wnoszę o rozważenie nowelizacji przepisów w celu:

• Wprowadzenia sztywnych ram czasowych: nałożenie na PPP obowiązku wydania orzeczenia w terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od złożenia kompletu dokumentów w sprawach pilnych (medycznych).
• Cyfryzacji procesu: umożliwienie przesyłania zaświadczeń lekarskich bezpośrednio do PPP drogą elektroniczną (np. system e-PUAP lub dedykowany moduł w SIO - systemie informacji oświatowej).
• Automatyzacji przepływu informacji: po wydaniu orzeczenia przez PPP, dokument winien być automatycznie generowany w systemie i udostępniany dyrektorowi szkoły oraz organowi prowadzącemu bez pośrednictwa rodzica.
• Uproszczenia roli rodzica: rola opiekuna prawnego powinna ograniczać się do wyrażenia zgody na proces. Obowiązek koordynacji między PPP, szkołą a wydziałem edukacji powinien spoczywać na administracji publicznej (zasada "jednego okienka").

Pytania do ministerstwa:

1. Czy ministerstwo planuje wdrożenie e-usługi w systemie mObywatel lub innym systemie teleinformatycznym, która umożliwiłaby bez zbędnej zwłoki transfer zaświadczeń lekarskich do poradni psychologiczno-pedagogicznych?
2. Czy resort rozważa zmianę przepisów w zakresie częstotliwości posiedzeń zespołów orzekających w PPP, tak aby orzeczenia w trybie pilnym (zdrowotnym) były wydawane w trybie ciągłym?
3. Czy prowadzone są prace nad scentralizowaniem systemu obiegu orzeczeń, aby dyrektor szkoły mógł rozpocząć organizację nauczania natychmiast po wydaniu decyzji przez poradnię, bez czekania na papierowy obieg dokumentów między organem prowadzącym a placówką?
4. Jakie działania podejmie ministerstwo, aby wyeliminować "lukę edukacyjną", czyli okres między wyjściem dziecka ze szpitala a realnym przyjściem nauczyciela do domu, który obecnie wynosi często ponad miesiąc?

Dziecko chore nie może być ofiarą niewydolności administracyjnej. Państwo powinno wspierać rodzinę w kryzysie, a nie obarczać ją ciężarem logistycznym w obliczu walki o zdrowie podopiecznego.