Interpelacja w sprawie nadzoru resortu rolnictwa nad Krajowym Ośrodkiem Wsparcia Rolnictwa, w kontekście niegospodarności oraz naruszania praw pracowniczych w OT KOWR we Wrocławiu

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się do Pana Ministra z interpelacją dotyczącą wysoce niepokojących praktyk zarządczych i kadrowych w Oddziale Terenowym Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR) we Wrocławiu. Sprawa dotyczy bezpodstawnego zwolnienia dyscyplinarnego pracownika, co naraziło Skarb Państwa na straty finansowe. Z analizy dokumentacji procesowej oraz prawomocnych orzeczeń sądowych wyłania się obraz wątpliwych kompetencji kierownictwa wrocławskiego KOWR.

Stan faktyczny przedstawia się następująco:

- pracownik (inżynier ds. programowania) został pod koniec 2024 roku zwolniony z pracy w trybie dyscyplinarnym (art. 52 § 1 pkt 1 K.p.) na podstawie oskarżeń o rzekome żądanie korzyści majątkowej,
- zarzuty te sformułował przedstawiciel podmiotu zewnętrznego, który prywatnie był znajomym bezpośredniego przełożonego zwolnionego pracownika,
- organy ścigania (Prokuratura Rejonowa dla Wrocławia-Fabrycznej oraz Sąd Rejonowy we Wrocławiu) kategorycznie odmówiły wszczęcia postępowania karnego, nie dopatrując się w zachowaniu pracownika żadnych znamion czynu zabronionego,
- Sąd Rejonowy dla Wrocławia-Śródmieścia (sygn. akt IV P 2223/24) wyrokiem z dnia 11 lipca 2025 r. przywrócił pracownika do pracy na poprzednich warunkach i zasądził od KOWR na jego rzecz ponad 32 tysiące złotych tytułem wynagrodzenia za czas pozostawania bez pracy (w uzasadnieniu sąd wskazał, że zarzuty wobec pracownika były absurdalne, a zeznania oskarżającego go były nielogiczne, niespójne i niewiarygodne),
- mimo jednoznacznej porażki w sądzie I instancji oraz ponawianych apelów zakładowej organizacji związkowej NSZZ „Solidarność" 80 o wycofanie apelacji w celu ochrony środków publicznych, dyrekcja KOWR kontynuowała spór sądowy, powołując się na prawo do kontroli instancyjnej,
- finałem jest wyrok Sądu Okręgowego we Wrocławiu z dnia 5 marca 2026 r. (sygn. akt VIII Pa 277/25), który w całości oddalił apelację KOWR i obciążył instytucję kolejnymi kosztami zastępstwa procesowego.

Wskutek opisanych działań wrocławskiego oddziału KOWR doszło do ewidentnego zmarnotrawienia środków publicznych. Instytucja musi teraz wypłacić pracownikowi wielomiesięczne zaległe wynagrodzenie oraz pokryć niemałe koszty procesowe. Należy przy tym zaznaczyć, że wygenerowanie tego sporu miało swoje źródło w prywatnych powiązaniach kierownictwa z podmiotem komercyjnym.

W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jakie są łączne koszty finansowe poniesione przez Skarb Państwa w związku z bezpodstawnym zwolnieniem dyscyplinarnym i przegranym procesem w I i II instancji? Proszę o dokładne zsumowanie:

a) zasądzonego wynagrodzenia za czas pozostawania pracownika bez pracy,
b) zasądzonych zwrotów kosztów zastępstwa procesowego dla strony powodowej,
c) opłat sądowych, którymi obciążono KOWR,
d) odsetek ustawowych za opóźnienie,
e) kosztów zastępstwa procesowego z tytułu wynajęcia zewnętrznej kancelarii adwokackiej do obsługi tego konkretnego sporu w I i II instancji.

2. Kto personalnie w strukturach Oddziału Terenowego KOWR we Wrocławiu ponosi odpowiedzialność za podjęcie decyzji o zwolnieniu dyscyplinarnym pracownika?

3. Czy wobec osób odpowiedzialnych za wygenerowanie sporu wyciągnięte zostaną konsekwencje służbowe, dyscyplinarne lub finansowe?

4. Dlaczego dyrekcja KOWR całkowicie zignorowała stanowisko strony społecznej? Zgodnie z przepisami prawa pracy KOWR zasięgnął opinii zakładowej organizacji związkowej (NSZZ „Solidarność" 80), która wydała jednoznacznie negatywną opinię o planowanym zwolnieniu dyscyplinarnym, wskazując na brak dowodów i brak wysłuchania pracownika.

5. Jakie procedury zamierza wdrożyć Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, aby w przyszłości zapobiec w KOWR analogicznym sytuacjom, w których pracownicy są zwalniani na podstawie niezweryfikowanych donosów od osób powiązanych prywatnie z kadrą kierowniczą?

6. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi planuje przeprowadzić audyt w Oddziale Terenowym KOWR we Wrocławiu pod kątem przestrzegania procedur zamówień publicznych (zwłaszcza trybu bezprzetargowego do 130 tys. zł), transparentności kontaktów kierownictwa z podmiotami komercyjnymi oraz poszanowania praw pracowniczych?

Z poważaniem