Interpelacja w sprawie stanu realizacji inwestycji kolejowych w woj. lubelskim w ramach programu Kolej+

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z ogłoszonym 25 listopada 2025 r. wydłużeniem realizacji Programu Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej – Kolej+ do roku 2032, zwracam się z interpelacją w sprawie stanu realizacji inwestycji kolejowych w województwie lubelskim, współfinansowanych z tego programu. Program Kolej+ miał służyć eliminowaniu wykluczenia komunikacyjnego miast pozbawionych dostępu do sieci kolejowej bądź o ograniczonej dostępności do transportu szynowego poprzez modernizację istniejących linii oraz budowę nowych odcinków linii kolejowych.

W województwie lubelskim do programu zakwalifikowano kilka kluczowych projektów, w tym modernizację linii nr 69 i 72 na odcinku Rejowiec-Zawada-Zamość Szopinek wraz z budową łącznicy omijającej stację Zawada oraz budowę nowej linii kolejowej Szastarka-Janów Lubelski-Biłgoraj.

Z docierających do mieszkańców regionu informacji wynika, że proces przygotowania i realizacji inwestycji w ramach programu napotyka na opóźnienia, a także że prowadzone są istotne zmiany przebiegów części linii, w szczególności na odcinku Janów Lubelski-Biłgoraj oraz w rejonie Zamościa. Jednocześnie ogłaszane wcześniej harmonogramy zakładały zakończenie inwestycji Kolej+ do końca 2029 r., co w zestawieniu z przesunięciem perspektywy programu do 2032 r. wymaga doprecyzowania aktualnych terminów oddania poszczególnych projektów do eksploatacji.

W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:

1. Harmonogram realizacji projektów w województwie lubelskim

Jaki jest aktualny harmonogram oddania do eksploatacji następujących projektów realizowanych w województwie lubelskim, w ramach których podpisano umowy o realizację z samorządem województwa lubelskiego?

• „Prace na liniach kolejowych nr 69 i 72 na odcinku Rejowiec-Zamość Szopinek wraz z budową łącznicy omijającej stację Zawada", obejmujące modernizację linii Rejowiec-Zawada-Zamość Szopinek oraz budowę nowego łącznika pomiędzy liniami nr 69 i 72.
• „Budowa linii kolejowej Szastarka-Janów Lubelski-Biłgoraj wraz z poprawą dostępności do transportu kolejowego gminy Kraśnik", dla której PKP Polskie Linie Kolejowe SA zawarły umowę na opracowanie dokumentacji projektowej wraz z nadzorem autorskim.
• „Rewitalizacja połączenia Chełm-Włodawa wraz z poprawą dostępności transportu kolejowego w m. Włodawa".
• „Elektryfikacja linii kolejowej nr 30 Łuków-Lublin”.
• ,,Budowa linii kolejowej Lublin-Łęczna”.

Czy Ministerstwo Infrastruktury podtrzymuje stanowisko, że powyższe projekty zostaną zrealizowane i oddane do eksploatacji najpóźniej do końca IV kwartału 2029 r., czy też – w związku z wydłużeniem programu Kolej+ do 2032 r. – przewidywana jest zmiana terminów zakończenia robót budowlanych i uruchomienia regularnego ruchu pociągów na tych liniach?

2. Wybór wariantu inwestycyjnego w rejonie Zamościa

W ramach projektu „Prace na liniach kolejowych nr 69 i 72 na odcinku Rejowiec-Zamość Szopinek wraz z budową łącznicy omijającej stację Zawada" początkowo zakładano realizację łącznicy, która miała umożliwić jazdę pociągów bez zmiany kierunku na stacji Zawada i tym samym skrócić czas przejazdu między Lublinem a Zamościem. Z przekazywanych samorządom informacji wynika jednak, że w rejonie Zamościa rozważany jest wybór jednego z dwóch wariantów – łącznicy omijającej stację Zawada lub kolejowej obwodnicy Zamościa – zamiast równoległej realizacji obu rozwiązań.

a) Z jakich przyczyn, na obecnym etapie prac, nie jest rozpatrywana łączna realizacja zarówno łącznicy omijającej stację Zawada, jak i kolejowej obwodnicy Zamościa, mimo że dla wariantu łącznicy opracowano już studium wykonalności przed rozpoczęciem audytowania projektów programu Kolej+?

b) Czy ograniczenie się do jednego z tych wariantów wynika z przyjętych kryteriów efektywności ekonomicznej, uwarunkowań środowiskowych, ograniczeń finansowych, czy też innych przesłanek, i czy ministerstwo może przedstawić analizy porównawcze obu rozwiązań (w tym w zakresie kosztów, przewidywanego ruchu pasażerskiego i towarowego oraz wpływu na czas przejazdu)?

3. Kolizje infrastrukturalne w rejonie Zawady i Zamościa Szopinka

Według informacji przekazywanych na spotkaniu z władzami samorządowymi Zamościa w grudniu 2025 r., inwestor miał argumentować za wyborem wariantu obwodnicy Zamościa z uwagi na rzekomo wysokie koszty utrzymania łącznicy, wynikające z dużych deniwelacji terenu będących skutkiem kolizji z infrastrukturą energetyczną i drogową w rejonie Zawady.

a) Czy na etapie prac studialnych lub projektowych zwrócono się do Polskich Sieci Energetycznych z pytaniem o możliwość zmiany rzędnej (podwyższenia) przebiegu linii przesyłowej wysokiego napięcia w rejonie Zawady bądź jej skablowania, co mogłoby wyeliminować wskazywane przez inwestora zagrożenia i ograniczenia dla wariantu łącznicy?

b) Czy dokonano analizy, czy analogiczna kolizja z linią przesyłową wysokiego napięcia nie występuje w przypadku wariantu kolejowej obwodnicy Zamościa, przy założeniu geometrii łuków dostosowanej do prędkości maksymalnej rzędu 160 km/h w rejonie Zamościa Szopinka, oraz jakie wnioski wynikają z tej analizy?

4. Przebudowa stacji Zamość Szopinek

W przypadku wyboru wariantu obwodnicy Zamościa, zasadnicze znaczenie dla funkcjonalności całego rozwiązania ma sposób zagospodarowania stacji Zamość Szopinek, która już dziś pełni istotną rolę w obsłudze ruchu kolejowego.

a) Czy w przyjmowanych przez inwestora założeniach projektowych dotyczących obwodnicy Zamościa przewidziano gruntowną przebudowę stacji Zamość Szopinek w taki sposób, aby możliwe było prowadzenie ruchu w kierunku wschodnim oraz zapewnienie efektywnego wyprowadzenia ruchu towarowego z centrum miasta?

b) Czy brak przebudowy stacji Zamość Szopinek nie grozi tym, że kolejowa obwodnica Zamościa będzie w praktyce w ograniczonym stopniu wykorzystywana do wyprowadzania ciężkiego ruchu towarowego z centrum, a tym samym nie osiągnie zakładanych efektów w zakresie poprawy bezpieczeństwa i jakości życia mieszkańców?

5. Konsultacje z przewoźnikami kolejowymi

Z dostępnych informacji wynika, że wariant kolejowej obwodnicy Zamościa nie jest uwzględniany w dotychczasowych planach rozkładowych przewoźników pasażerskich na najbliższe lata.

a) Czy w procesie wyboru wariantu inwestycyjnego w rejonie Zamościa prowadzone były formalne konsultacje z przewoźnikami kolejowymi (pasażerskimi i towarowymi) dotyczące wpływu poprowadzenia linii po obwodnicy na wydłużenie trasy przejazdu i atrakcyjność oferty przewozowej?

b) Czy ministerstwo dysponuje analizami wpływu wydłużenia trasy przejazdu przez obwodnicę Zamościa na konkurencyjność transportu kolejowego wobec transportu drogowego na kierunku Lublin-Zamość-Hrubieszów oraz na prognozowane potoki pasażerskie?

6. Zmiana przebiegu linii Janów Lubelski-Biłgoraj a obszary Natura 2000

Projekt „Budowa linii kolejowej Szastarka-Janów Lubelski-Biłgoraj wraz z poprawą dostępności do transportu kolejowego w m. Kraśnik" zakłada powstanie nowej linii kolejowej, której dokumentacja projektowa jest obecnie opracowywana. Z informacji lokalnych samorządów i mieszkańców wynika, że w toku prac projektowych rozważana jest zmiana przebiegu odcinka Janów Lubelski-Biłgoraj na wariant przecinający obszary siedliskowe Natura 2000 „Lasy Janowskie".

a) Czy zmiana przebiegu linii Janów Lubelski-Biłgoraj na wariant ingerujący w obszar Natura 2000 oznacza konieczność przeprowadzenia pełnej oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ), w tym procedury transgranicznej lub uzgodnień na poziomie Komisji Europejskiej?

b) Czy ewentualna konieczność przeprowadzenia rozszerzonej procedury środowiskowej wpływa na przesunięcie w czasie terminu uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz – w konsekwencji – na odsunięcie w przyszłość terminu zakończenia robót i oddania inwestycji do eksploatacji w stosunku do pierwotnego harmonogramu programu Kolej+ do 2029 r.?

7. Modernizacja odcinka Huta Deręgowska-Biłgoraj

W debacie publicznej pojawiają się informacje, że w związku ze zmianą przebiegu linii Janów Lubelski-Biłgoraj rozważany jest wariant Janów Lubelski-Huta Deręgowska, z wykorzystaniem istniejącej infrastruktury kolejowej pomiędzy Hutą Deręgowską a Biłgorajem.

a) Czy w związku z ewentualnym przyjęciem wariantu Janów Lubelski-Huta Deręgowska planowana jest kompleksowa modernizacja odcinka Huta Deręgowska-Biłgoraj (w tym w zakresie podniesienia prędkości, poprawy nośności, modernizacji urządzeń srk oraz dostosowania infrastruktury do przewidywanego ruchu pasażerskiego i towarowego), a jeśli tak – w jakim trybie i z jakich źródeł miałaby być finansowana ta modernizacja?

b) Jaki jest aktualny, szczegółowy harmonogram prac projektowych, środowiskowych i budowlanych dla odcinka Janów Lubelski-Biłgoraj (lub Janów Lubelski-Huta Deręgowska-Biłgoraj) oraz jakie terminy oddania linii do eksploatacji są obecnie przyjmowane przez inwestora i zatwierdzane przez Ministerstwo Infrastruktury?