Interpelacja w sprawie poprawy bezpieczeństwa ratunkowego w Lublinie w kontekście tzw. SOR widmo przy ul. Staszica 1

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się z interpelacją w sprawie tzw. SOR widmo przy ul. Staszica 1 w Lublinie.

Pani Minister zwracam się do Pani w imieniu mieszkanek i mieszkańców Lublina oraz całego województwa lubelskiego w związku z bulwersującą sytuacją związaną z nowym szpitalnym oddziałem ratunkowym w Uniwersyteckim Szpitalu Klinicznym nr 1 w Lublinie przy ul. Staszica 1. Mimo poniesienia ogromnych nakładów finansowych i formalnego zakończenia inwestycji, oddział do dziś nie przyjął ani jednego pacjenta, a cały ciężar szpitalnego zabezpieczenia ratunkowego spoczywa na przeciążonym SOR przy ul. Jaczewskiego w Lublinie oraz innych placówkach.

Z dostępnych publicznie informacji wynika, że:

1. Na budowę nowego SOR w USK nr 1 wydano łącznie ponad 20 mln zł ze środków publicznych, a inwestycja uzyskała pozwolenie na użytkowanie już w 2023 r.

2. Pomimo zakończenia prac budowlanych i oddania budynku do użytkowania, oddział nie został uruchomiony – w budynku funkcjonuje jedynie izba przyjęć o ograniczonych możliwościach, a większość powierzchni pozostaje niewykorzystana.

3. Zgodnie z aktualnym wojewódzkim planem działania systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego termin rozpoczęcia działalności SOR był już kilkakrotnie przesuwany, a obecnie wskazuje się datę 1 stycznia 2027 r., co oznacza wieloletni okres „zamrożenia“ gotowej infrastruktury.

4. Organy szpitala oraz podmiot tworzący (Uniwersytet Medyczny w Lublinie) wskazują, że przyczyną braku uruchomienia SOR jest brak środków na wyposażenie oraz bieżące finansowanie działalności, a otwarcie oddziału miałoby pogłębić i tak bardzo trudną sytuację finansową placówki.

5. W tym samym czasie SOR przy ul. Jaczewskiego w USK nr 4 oraz inne szpitalne izby przyjęć w Lublinie pracują na granicy wydolności – lekarze i pielęgniarki alarmują o przepełnieniu, pacjenci spędzają wiele godzin na korytarzach i dostawkach, a system nie zapewnia standardu bezpieczeństwa adekwatnego do potrzeb dużego ośrodka akademickiego.

6. Z punktu widzenia pacjentów i systemu państwowego ratownictwa medycznego sytuacja, w której gotowy budynek SOR z pełną infrastrukturą stoi niewykorzystany, podczas gdy istniejące oddziały są przeciążone, stanowi jaskrawy przykład niegospodarności i braku koordynacji w systemie ochrony zdrowia.

Powyższe budzi poważne wątpliwości co do sposobu planowania i finansowania inwestycji szpitalnych, nadzoru nad szpitalami klinicznymi oraz realnego wykorzystania środków publicznych w ochronie zdrowia. W ocenie opinii publicznej powstał SOR widmo, który nie służy pacjentom, a generuje uzasadnione poczucie niesprawiedliwości i marnotrawstwa.

W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jakie jest aktualne stanowisko ministra zdrowia wobec sytuacji nowego SOR w Uniwersyteckim Szpitalu Klinicznym nr 1 w Lublinie przy ul. Staszica 1? Czy ministerstwo uznaje wieloletnie niewykorzystanie gotowej infrastruktury ratunkowej za dopuszczalne i zgodne z zasadą racjonalnego wydatkowania środków publicznych?

2. Czy minister zdrowia podejmował dotychczas jakiekolwiek działania nadzorcze lub interwencyjne wobec Uniwersytetu Medycznego w Lublinie jako podmiotu tworzącego USK nr 1, w związku z brakiem uruchomienia SOR? Jeśli tak – proszę o przedstawienie chronologii tych działań, jeśli nie – proszę o uzasadnienie bierności nadzorczej.

3. Czy Ministerstwo Zdrowia dysponuje pełnymi danymi finansowymi dotyczących tej inwestycji, w szczególności:

– całkowity koszt budowy i przygotowania budynku SOR,
– wysokość środków pochodzących z budżetu państwa, funduszy europejskich i innych źródeł publicznych,
– dodatkowe środki, o które wnioskował szpital lub podmiot tworzący na wyposażenie i uruchomienie oddziału?

Proszę o przedstawienie tych danych wraz z wyszczególnieniem źródeł finansowania.

4. Czy ministerstwo planuje zapewnić dedykowane środki finansowe na doposażenie i uruchomienie SOR w USK nr 1 w Lublinie, tak aby oddział mógł rozpocząć działalność wcześniej niż z początkiem 2027 r.?

Jeżeli nie – proszę o wskazanie powodów odmowy oraz przedstawienie alternatywnego planu poprawy bezpieczeństwa ratunkowego w Lublinie.

5. Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące obciążenia istniejących SOR-ów i izb przyjęć w Lublinie, w tym przede wszystkim SOR w USK nr 4 przy ul. Jaczewskiego, w kontekście braku uruchomienia SOR przy ul. Staszica 1?

Proszę o przedstawienie:
– liczby przyjęć na SOR/izby przyjęć w Lublinie w latach 2023-2025,
– średnich czasów oczekiwania pacjentów,
– liczby interwencji zespołów ratownictwa medycznego kierowanych do poszczególnych szpitali.

6. Czy ministerstwo rozważa zmianę zasad finansowania szpitalnych oddziałów ratunkowych, tak aby:
– uniemożliwić powstawanie sytuacji, w której gotowy SOR nie zostaje uruchomiony z powodu ryzyka pogorszenia sytuacji finansowej szpitala,
– uwzględniać realne koszty funkcjonowania SOR w dużych ośrodkach akademickich,
– premiować szpitale za przyjmowanie pacjentów w stanach nagłych, a nie – de facto – za ograniczanie przyjęć?

7. Czy w ocenie ministra obecne rozmieszczenie i przepustowość SOR oraz izb przyjęć w Lublinie zapewnia mieszkańcom miasta i regionu odpowiedni poziom bezpieczeństwa zdrowotnego?

Jeśli tak – proszę o przedstawienie analiz uzasadniających taką ocenę, jeśli nie – proszę o wskazanie konkretnych działań naprawczych i harmonogramu ich realizacji.

8. Czy ministerstwo przewiduje wyciągnięcie konsekwencji wobec osób odpowiedzialnych za doprowadzenie do sytuacji, w której przez kilka lat gotowy SOR nie służy pacjentom, a środki publiczne pozostają zamrożone w niewykorzystywanej infrastrukturze? Jeśli tak – proszę o wskazanie, jakich i w jakim trybie.

Mając na uwadze bezpieczeństwo zdrowotne mieszkańców Lublina i całego województwa lubelskiego, wnoszę o pilne zajęcie się opisanym problemem oraz przedstawienie działań, które doprowadzą do jak najszybszego uruchomienia SOR przy ul. Staszica 1 lub do racjonalnego zagospodarowania powstałej infrastruktury.

Z wyrazami szacunku

Michał Moskal
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej