Interpelacja w sprawie planowanej podwyżki cen biletów PKP IC w związku z zastąpieniem części połączeń dotowanych, połączeniami komercyjnymi

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się z interpelacją w sprawie planowanej podwyżki cen biletów PKP IC w związku z zastąpieniem części połączeń dotowanych, połączeniami komercyjnymi.

Z publicznie dostępnych informacji wynika, że w lutym 2026 r. PKP Intercity SA złożyło do Urzędu Transportu Kolejowego 8 powiadomień o zamiarze uruchomienia pasażerskich połączeń komercyjnych w ramach otwartego dostępu. Chodzi o bezpośrednią zamianę obecnie realizowanych połączeń dotowanych w ramach umowy PSC na połączenia finansowane wyłącznie z własnych środków przewoźnika.

Przewoźnik zamierza zachować te same relacje, te same godziny odjazdów oraz te same postoje (w tym w mniejszych miejscowościach i powiatowych ośrodkach). Decyzja ma wejść w życie od 14 czerwca 2026 r. (obowiązywałaby do czerwca 2031 r.), o ile UTK wyda pozytywne decyzje.

Osiem połączeń objętych wnioskami o zamianę z PSC na komercyjne (z liczbą par pociągów oraz charakterystyką postojów):

1. Warszawa – Zakopane – 4 pary dziennie (co ok. 4 godziny) + 1 para Kraków–Zakopane; postoje m.in. w Grodzisku Mazowieckim, Opocznie, Włoszczowej, Miechowie, Makowie Podhalańskim, Poroninie.
2. Bydgoszcz – Lublin (przez Warszawę) – 4 pary w każdą stronę; postoje identyczne jak w obecnych pociągach PSC.
3. Gdynia – Bielsko-Biała (przez Bydgoszcz i Łódź) – 3 pełne pary + 2 pary skrócone; postoje m.in. w Hutniku.
4. Gdynia – Wrocław (przez Bydgoszcz i Poznań) – 8 par co ok. 2 godziny; postoje m.in. w Rawiczu, Żmigrodzie, Obornikach Śląskich.
5. Gdynia – Łódź Fabryczna (przez Warszawę) – 4 pary co ok. 4 godziny; postoje m.in. w Mławie, Ciechanowie, Skierniewicach.
6. Olsztyn – Kraków (przez Warszawę i Radom) – 4 pary co ok. 4 godziny; postoje m.in. w Działdowie, Mławie, Skarżysku-Kamiennej, Kielcach.
7. Szczecin – Kraków (przez Poznań i Łódź) – 3 pełne pary + 1 para skrócona (Szczecin–Łódź/Poznań–Kraków); postoje m.in. w Stargardzie, Krzyżu, Koninie, Tomaszowie Mazowieckim.
8. Szczecin – Przemyśl (przez Wrocław i Kraków) – 2 pełne pary + skrócone fragmenty (Szczecin-Wrocław, Szczecin-Kraków, Wrocław-Przemyśl); postoje m.in. w Gryfinie, Chojnie, Mieszkowicach, Kostrzynie, Rzepinie, Zielonej Górze, Głogowie, Opolu, Katowicach, Tarnowie, Rzeszowie.

W związku z powyższym, mając na uwadze interes pasażerów (w szczególności mieszkańców mniejszych miejscowości, dla których kolej jest często jedynym publicznym środkiem transportu), zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Infrastruktury zostało oficjalnie poinformowane przez PKP Intercity SA lub UTK o złożeniu ww. 8 powiadomień o otwartym dostępie? Jakie jest stanowisko resortu wobec tej inicjatywy przewoźnika?

2. Czy Ministerstwo Infrastruktury przeprowadziło lub planuje przeprowadzić analizę wpływu tej zmiany sposobu finansowania na:
a) ciągłość i jakość obsługi mniejszych miejscowości na wymienionych trasach,
b) ogólną dostępność transportu kolejowego w Polsce?

3. Kluczowe pytanie dotyczące cen biletów: Skoro wymienione osiem połączeń przestanie być dotowane ze środków publicznych (PSC), to na jakich zasadach będą ustalane ceny biletów?

• Czy PKP Intercity SA przedstawiło Ministerstwu Infrastruktury lub UTK prognozy cenowe dla tych konkretnych 8 relacji?
• Czy ceny biletów na tych trasach wzrosną w porównaniu z obecnymi cenami biletów w pociągach dotowanych?
• Jakie mechanizmy (jeśli jakiekolwiek) resort przewiduje, aby ceny biletów na tych połączeniach komercyjnych realizowanych przez narodowego przewoźnika nie stały się barierą nie do pokonania dla pasażerów o niższych dochodach?

4. Czy rząd planuje wprowadzenie jakichkolwiek regulacji cenowych lub mechanizmów kompensacyjnych (np. dopłat celowych, ulg, biletów zintegrowanych) na tych ośmiu konkretnych trasach po przejściu na model w pełni komercyjny?

5. Jak zmiana ta wpłynie na realizację umowy PSC po 2030 r. oraz na ogólną politykę transportową państwa w zakresie zapewnienia spójności terytorialnej?

Proszę o udzielenie pisemnej odpowiedzi w terminie przewidzianym przepisami.

Z wyrazami szacunku

Michał Moskal
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej