Interpelacja w sprawie luki prawnej dotyczącej braku ciągłości ważności karty parkingowej dla osób niepełnosprawnych

Szanowna Pani Minister,

do mojego biura poselskiego wpływają liczne skargi od obywateli – w szczególności od rodziców dzieci z niepełnosprawnościami – dotyczące systemowego problemu, jakim jest brak mechanizmu zapewniającego ciągłość ważności karty parkingowej w okresie między wygaśnięciem starego dokumentu a wydaniem nowego.

Mimo że ustawodawca w 2024 roku (art. 6bb ust. 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej...) wprowadził słuszne rozwiązanie zapewniające ciągłość ważności samych orzeczeń o niepełnosprawności, analogiczny mechanizm nie został wdrożony w odniesieniu do kart parkingowych (art. 8 ustawy Prawo o ruchu drogowym). W efekcie osoby o ograniczonej sprawności ruchowej, nawet jeśli dopełnią wszystkich formalności z wyprzedzeniem, przez okres od kilku dni do kilku tygodni pozostają bez ważnego dokumentu.

Powoduje to drastyczne skutki:

1) wykluczenie komunikacyjne: brak możliwości korzystania z tzw. kopert, co dla wielu osób oznacza realną barierę w dotarciu do lekarza czy urzędu;

2) ryzyko represji: osoby te narażone są na wysokie mandaty karne za postój na miejscu dla niepełnosprawnych, mimo posiadania uprawnień potwierdzonych ważnym orzeczeniem;

3) bierność resortu: w odpowiedzi na interpelację nr 6756 z 2024 r. ministerstwo deklarowało podjęcie prac legislacyjnych, uzależniając je jednak od mitycznego wręcz uruchomienia centralnej ewidencji kart parkingowych, co jest zapowiadane od 2016 roku.

Nie można akceptować sytuacji, w której obywatele stają się zakładnikami niewydolności systemów informatycznych państwa. Zmiana przepisów w tym zakresie jest bezkosztowa i wymaga jedynie woli politycznej.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Na jakim etapie znajdują się prace legislacyjne nad nowelizacją art. 8 ustawy Prawo o ruchu drogowym, które miały zapewnić ciągłość ważności karty parkingowej?

2. Dlaczego resort uzależnia wprowadzenie prostego mechanizmu „zachowania ważności dotychczasowej karty do czasu wydania nowej” od wdrożenia centralnej ewidencji, skoro rozwiązanie to można wprowadzić analogicznie do przepisów o orzeczeniach (tzw. przepis pomostowy)?

3. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie ustawowego maksymalnego terminu na fizyczne wydanie dokumentu karty (np. 14 dni), aby ukrócić uznaniowość i przewlekłość postępowań w powiatowych zespołach ds. orzekania?

4. Jakie działania podejmie resort, aby zabezpieczyć osoby niepełnosprawne przed karami za parkowanie w okresie oczekiwania na fizyczny druk karty, w sytuacji gdy posiadają one już nowe, prawomocne orzeczenie?

Z poważaniem

Katarzyna Czochara
Poseł na Sejm RP