Interpelacja w sprawie wysokości świadczenia mieszkaniowego dla funkcjonariuszy Służby Więziennej

Szanowny Panie Ministrze,

zgodnie z art. 187a ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej funkcjonariuszowi, któremu nie przydzielono lokalu mieszkalnego w miejscowości pełnienia służby lub w miejscowości pobliskiej, przysługuje świadczenie mieszkaniowe. Natomiast zgodnie z art. 187b ust. 1 wskazanej ustawy wysokość tego świadczenia ustala się jako iloczyn stawki podstawowej oraz mnożnika lokalizacyjnego określonego dla jednostki organizacyjnej Służby Więziennej, w której funkcjonariusz pełni służbę.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 19 grudnia 2025 r. w sprawie świadczenia mieszkaniowego przysługującego funkcjonariuszowi Służby Więziennej określa stawkę podstawową świadczenia w wysokości 300 zł oraz wprowadza mnożniki lokalizacyjne uzależnione od charakteru miejscowości, w której znajduje się dana jednostka organizacyjna Służby Więziennej.

Zgodnie z § 3 powyższego rozporządzenia mnożnik lokalizacyjny wynosi między innymi:

– 4 dla miast na prawach powiatu oraz miast, w których znajdują się siedziby władz powiatów,
– 3 dla pozostałych miejscowości.

W praktyce stosowania przepisów pojawiają się jednak wątpliwości dotyczące ich interpretacji oraz faktycznego sposobu ustalania wysokości świadczenia mieszkaniowego.

Do mojego biura poselskiego zgłaszają się funkcjonariusze Służby Więziennej pełniący służbę w jednostkach zlokalizowanych w powiecie szczecineckim w województwie zachodniopomorskim. Z przekazanych informacji wynika, że funkcjonariusze pełniący służbę w jednostce organizacyjnej Służby Więziennej w Szczecinku - Odział Zewnętrzny, otrzymują świadczenie mieszkaniowe w tej samej wysokości co funkcjonariusze pełniący służbę w jednostce w Czarnem - Zakład Karny. Zakład Karny Czarne podlega Okręgowemu Inspektoratowi Służby Więziennej w Koszalinie.

Należy zauważyć, że Szczecinek jest miastem będącym siedzibą władz powiatu szczecineckiego, natomiast Czarne jest miejscowością w tym samym powiecie, która nie posiada statusu siedziby władz powiatowych. W świetle literalnego brzmienia § 3 rozporządzenia mogłoby to sugerować różne mnożniki lokalizacyjne, a tym samym różną wysokość świadczenia mieszkaniowego.

Sytuacja, w której funkcjonariusze pełniący służbę w różnych miejscowościach otrzymują świadczenie w tej samej wysokości mimo odmiennych uwarunkowań administracyjnych i lokalizacyjnych, budzi wątpliwości interpretacyjne oraz poczucie nierównego traktowania wśród funkcjonariuszy.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Dlaczego funkcjonariusze Służby Więziennej pełniący służbę w Szczecinku otrzymują świadczenie mieszkaniowe w tej samej wysokości co funkcjonariusze pełniący służbę w Czarnem?

2. Jaki mnożnik lokalizacyjny został przypisany do jednostek organizacyjnych Służby Więziennej zlokalizowanych w Szczecinku oraz w Czarnem?

3. Czy przy ustalaniu mnożnika lokalizacyjnego brano pod uwagę status Szczecinka jako siedziby władz powiatu szczecineckiego?

4. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości planuje doprecyzowanie przepisów rozporządzenia w celu wyeliminowania wątpliwości interpretacyjnych dotyczących stosowania mnożników lokalizacyjnych dla poszczególnych miejscowości?

5. Czy w ocenie ministra obecne przepisy zapewniają równe i sprawiedliwe traktowanie funkcjonariuszy Służby Więziennej pełniących służbę w różnych miejscowościach?