Interpelacja w sprawie dalszych prac nad projektem ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (UD252) w zakresie wprowadzenia fakultatywnego modelu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi

Szanowna Pani Minister,

w opublikowanym w dniu 30 października 2025 r. na stronie Rządowego Centrum Legislacji projekcie UD252 ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zaproponowano dodanie art. 6j - po ust. 2b dodaje ust. 2c-2d - umożliwiającego gminom wprowadzenie fakultatywnego modelu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składającej się z części stałej oraz części zmiennej, uzależnionej od technicznej identyfikacji wytwarzanych odpadów.

Proponowany mechanizm stanowi istotne narzędzie ekonomiczne pozwalające na:

1) zwiększenie motywacji mieszkańców do prawidłowej segregacji odpadów,
2) ograniczenie zjawiska subsydiowania krzyżowego w systemach opłat,
3) poprawę efektywności funkcjonowania systemu gospodarki odpadami w nieruchomościach wielolokalowych,
4) stopniowe odejście od odpowiedzialności zbiorowej na rzecz odpowiedzialności indywidualnej.

Z uwagi na pojawiające się w debacie publicznej sygnały o możliwości usunięcia wskazanych przepisów z dalszych prac legislacyjnych zasadne pozostaje uzyskanie informacji:

1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska podjęło decyzję o rezygnacji z projektowanego art. 6j ust. 2c-2d?
2. Jakie argumenty przemawiają za ewentualnym usunięciem przepisów, które uprzednio zostały uznane za instrument zwiększający efektywność systemu selektywnej zbiórki odpadów?
3. Czy w przypadku odstąpienia od projektowanego rozwiązania rozważane jest wprowadzenie alternatywnego mechanizmu prawnego, który umożliwiałby:
1) indywidualizację odpowiedzialności za brak prawidłowej segregacji w nieruchomościach wielolokalowych,
2) wdrożenie narzędzi ekonomicznych zachęcających do osiągania wyższych poziomów recyklingu,
3) ograniczenie ryzyka nakładania kar administracyjnych na gminy z tytułu nieosiągnięcia wymaganych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu?

Mając na względzie fakultatywny charakter projektowanych przepisów, który pozostawia jednostkom samorządu terytorialnego swobodę w zakresie decyzji o ich wdrożeniu, zwracam się o wskazanie, czy ministerstwo rozważa utrzymanie przedmiotowych regulacji w dalszym toku procesu legislacyjnego.

Z poważaniem

Michał Połuboczek