Interpelacja w sprawie wsparcia instytucji administracji publicznej zaangażowanych w proces inwestycyjny związany z budową elektrowni jądrowej Lubiatowo-Kopalino

Szanowny Panie Ministrze,

budowa pierwszej w Polsce elektrowni jądrowej w lokalizacji Lubiatowo-Kopalino jest jedną z najważniejszych inwestycji infrastrukturalnych w historii kraju i kluczowym projektem dla bezpieczeństwa energetycznego Polski. Szacowany koszt przedsięwzięcia wynosi ok. 150 mld zł, a jego realizacja wymaga sprawnej współpracy wielu instytucji administracji publicznej oraz terminowego prowadzenia licznych postępowań administracyjnych.

Z informacji przekazanych przez wojewodę pomorską wynika jednak, że jednostki zaangażowane w proces inwestycyjny napotykają na poważne trudności organizacyjne, kadrowe i finansowe, które mogą wpływać na tempo realizacji projektu. Problemy te dotyczą m.in. Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gdańsku, Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku oraz Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku.

W szczególności wskazuje się na znaczący wzrost liczby prowadzonych postępowań administracyjnych w RDOŚ w Gdańsku związanych z inwestycjami strategicznymi, m.in. budową elektrowni jądrowej, farmami wiatrowymi na Bałtyku czy inwestycjami infrastrukturalnymi. Jednocześnie jednostka ta zmaga się z niedoborem wyspecjalizowanej kadry oraz wysoką rotacją pracowników, sięgającą ok. 25%, co ma związek m.in. z niewspółmiernie niskimi wynagrodzeniami w stosunku do zakresu odpowiedzialności.

Podobne wyzwania dotyczą Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, gdzie w Wydziale Infrastruktury jedynie 9 pracowników obsługuje postępowania związane ze strategicznymi inwestycjami infrastrukturalnymi, w tym elektrownią jądrową, farmami wiatrowymi, liniami energetycznymi czy gazociągami. W związku z rosnącą liczbą postępowań urząd wnioskował o dodatkowe środki na utworzenie kolejnych etatów, które umożliwiłyby sprawną realizację zadań.

Z kolei w Regionalnym Zarządzie Gospodarki Wodnej w Gdańsku również obserwowany jest znaczący wzrost liczby postępowań związanych z procesem inwestycyjnym, co w połączeniu z ograniczonymi zasobami kadrowymi może powodować powstawanie opóźnień.

Z uwagi na powiązany charakter procedur administracyjnych każde opóźnienie w jednej instytucji może skutkować kaskadowym przesunięciem terminów w całym procesie inwestycyjnym, co stanowi poważne ryzyko dla harmonogramu realizacji tej strategicznej inwestycji.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy Ministerstwo Energii analizowało sygnalizowane przez wojewodę pomorską problemy kadrowe i organizacyjne w instytucjach zaangażowanych w proces inwestycyjny związany z budową elektrowni jądrowej Lubiatowo-Kopalino?
2. Czy planowane jest zwiększenie finansowania lub liczby etatów w jednostkach takich jak Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gdańsku, Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku oraz Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku w celu usprawnienia procesów administracyjnych związanych z inwestycją?
3. Czy rozważane są rozwiązania systemowe (np. specjalne zespoły projektowe, dodatkowe finansowanie, zmiany legislacyjne), które mogłyby przyspieszyć procedury administracyjne dla inwestycji o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa energetycznego państwa?
4. Jakie działania zostaną podjęte, aby ograniczyć ryzyko opóźnień w realizacji projektu wynikających z przeciążenia instytucji administracji publicznej?

Z wyrazami szacunku