Interpelacja w sprawie struktury wykorzystania ulg i preferencji podatkowych przez duże przedsiębiorstwa oraz sektor MŚP

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie struktury wykorzystania ulg i preferencji podatkowych przez przedsiębiorstwa w Polsce. W ostatnich latach wprowadzono szereg instrumentów podatkowych mających wspierać rozwój przedsiębiorczości, w tym m.in. ulgę B+R, ulgę IP Box, ulgę na robotyzację, ulgę na ekspansję, preferencje w ramach Polskiej Strefy Inwestycji oraz inne rozwiązania wspierające inwestycje i innowacyjność. Jednocześnie w środowiskach przedsiębiorców, szczególnie w sektorze mikro- i małych firm, pojawiają się opinie wskazujące, że z części preferencji podatkowych w praktyce korzystają przede wszystkim duże podmioty dysponujące rozbudowanym zapleczem prawnym i księgowym. Powstaje pytanie, czy system ulg podatkowych w obecnym kształcie rzeczywiście wspiera rozwój małych i średnich przedsiębiorstw, czy też koncentruje się głównie na dużych firmach.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jaka była łączna wartość ulg i preferencji podatkowych wykorzystanych przez przedsiębiorstwa w latach 2022-2025 z podziałem na poszczególne instrumenty (ulga B+R, IP Box, ulga na robotyzację, ulga na ekspansję, Polska Strefa Inwestycji i inne)?

2. Jaki odsetek wartości ulg podatkowych został wykorzystany przez:

   • mikroprzedsiębiorstwa,
   • małe przedsiębiorstwa,
   • średnie przedsiębiorstwa,
   • duże przedsiębiorstwa?

3. Ile przedsiębiorstw z sektora MŚP skorzystało z poszczególnych ulg podatkowych w latach 2022-2025?

4. Jaka była średnia wartość ulgi podatkowej przypadająca na jedno przedsiębiorstwo z sektora MŚP oraz na jedno duże przedsiębiorstwo?

5. Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące barier w dostępie do ulg podatkowych dla mikro- i małych przedsiębiorstw?

6. Jakie działania podejmowane są w celu uproszczenia procedur korzystania z ulg podatkowych przez najmniejsze firmy?

7. Czy ministerstwo analizowało, czy konstrukcja ulg podatkowych nie powoduje koncentracji wsparcia w wąskiej grupie największych podmiotów gospodarczych?

8. Jak ministerstwo ocenia skuteczność ulg podatkowych w zwiększaniu inwestycji w sektorze MŚP?

9. Czy planowane są zmiany mające na celu zwiększenie dostępności ulg podatkowych dla mikro- i małych przedsiębiorstw?

10. Jak ministerstwo ocenia proporcję wsparcia podatkowego udzielanego dużym przedsiębiorstwom w stosunku do wsparcia udzielanego sektorowi MŚP?

11. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie dedykowanych, uproszczonych mechanizmów wsparcia podatkowego wyłącznie dla mikro- i małych przedsiębiorstw?

Z wyrazami szacunku

Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP