Interpelacja w sprawie niestabilności przepisów prawa gospodarczego jako bariery rozwoju przedsiębiorstw

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie niestabilności przepisów prawa gospodarczego jako jednej z głównych barier rozwoju przedsiębiorstw w Polsce. W licznych badaniach opinii przedsiębiorców oraz analizach środowisk gospodarczych wskazuje się, że niestabilność przepisów prawa oraz częste zmiany regulacji należą do najpoważniejszych barier prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce. Przedsiębiorcy podkreślają, że trudności w przewidywaniu zmian legislacyjnych utrudniają planowanie inwestycji, zatrudnienia oraz długofalowego rozwoju przedsiębiorstw. Pomimo zapowiedzi poprawy jakości stanowionego prawa gospodarczego oraz ograniczenia nadmiernych regulacji, przedsiębiorcy w dalszym ciągu wskazują na dużą zmienność przepisów, krótkie okresy vacatio legis oraz brak wystarczających konsultacji społecznych. W wielu przypadkach zmiany przepisów wymagają szybkiego dostosowania działalności przedsiębiorstw, co generuje dodatkowe koszty organizacyjne i finansowe.

Stabilność regulacyjna jest jednym z podstawowych czynników wpływających na atrakcyjność inwestycyjną państwa oraz konkurencyjność gospodarki. W opinii wielu przedsiębiorców brak przewidywalności prawa stanowi obecnie jedną z najistotniejszych barier rozwoju działalności gospodarczej w Polsce, mimo deklarowanych działań deregulacyjnych i zapowiedzi uproszczenia przepisów po zmianach politycznych ostatnich lat.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące wpływu niestabilności przepisów prawa gospodarczego na rozwój przedsiębiorstw w Polsce?

2. Jak ministerstwo ocenia poziom stabilności przepisów regulujących prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce na tle innych państw Unii Europejskiej?

3. Ile aktów prawnych dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej zostało zmienionych w latach 2023–2025?

4. Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące częstotliwości zmian przepisów mających bezpośredni wpływ na działalność przedsiębiorstw?

5. Jakie działania podjęto po 2023 roku w celu zwiększenia stabilności prawa gospodarczego i ograniczenia częstotliwości zmian przepisów?

6. Jak ministerstwo ocenia skuteczność działań deregulacyjnych podejmowanych w ostatnich latach w kontekście poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej?

7. Czy ministerstwo analizuje wpływ krótkich okresów vacatio legis na koszty prowadzenia działalności gospodarczej przez przedsiębiorców?

8. Jakie mechanizmy konsultacji społecznych są stosowane obecnie przy przygotowywaniu zmian przepisów dotyczących przedsiębiorców?

9. Czy jest planowane wprowadzenie minimalnych standardów vacatio legis dla przepisów mających istotny wpływ na działalność gospodarczą?

10. Czy ministerstwo planuje opracowanie programu stabilizacji prawa gospodarczego obejmującego ograniczenie liczby zmian przepisów dotyczących przedsiębiorców?

11. Jak ministerstwo odnosi się do opinii środowisk przedsiębiorców wskazujących niestabilność prawa jako jedną z głównych barier rozwoju działalności gospodarczej w Polsce?

Pozdrawiam

Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP