Interpelacja w sprawie wynagrodzeń kadry kierowniczej Akademii Wojsk Lądowych we Wrocławiu

Szanowny Panie Premierze!

Zgodnie z art. 23 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1533, z późn. zm.) uczelnie publiczne, w tym Akademia Wojsk Lądowych (AWL) podlegająca nadzorowi ministra obrony narodowej, są finansowane ze środków publicznych, a ich rektorzy są obowiązani prowadzić gospodarkę finansową w sposób zgodny z zasadami legalności, celowości, gospodarności i przejrzystości. Transparentne zarządzanie środkami publicznymi oraz przestrzeganie dyscypliny finansów publicznych są fundamentem prawidłowego funkcjonowania uczelni i budowania zaufania do jej władz. Naruszenie tych zasad może prowadzić do konsekwencji prawnych i finansowych dla uczelni oraz jej kierownictwa.

Działając w interesie publicznym oraz w ramach przysługujących mi uprawnień poselskich, zwracam się do ministra obrony narodowej z prośbą o udzielenie informacji oraz przedstawienie stanowiska MON w związku z informacjami o sytuacji w Akademii Wojsk Lądowych im. gen. T. Kościuszki we Wrocławiu, w szczególności w zakresie wynagrodzeń, dodatków do wynagrodzeń oraz innych świadczeń wypłacanych kadrze kierowniczej uczelni, a także podejmowanych „działań naprawczych” mających na celu zapewnienie prawidłowego funkcjonowania tej uczelni i właściwego wydatkowania środków publicznych.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych informacji dotyczących gospodarki finansowej AWL oraz polityki wynagrodzeń w latach 2024–2026 poprzez odpowiedzi na następujące pytania:

1. W roku kalendarzowym 2024 rektor AWL dokonał podwyżek płac, w tym uposażenia zasadniczego pracowników uczelni, w związku z tym proszę o udzielenie informacji (proszę o wskazanie konkretnych liczb):

Czy podwyżki skutkowały wzrostem wynagrodzeń w roku 2024 i w roku 2025?

Ilu pracowników otrzymało podwyżki uposażenia w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2024 r.?

Ilu z nich stanowili nauczyciele akademiccy?

Ilu z nich stanowili pracownicy niebędących nauczycielami akademickimi?

Jaka była średnia kwota wzrostu wynagrodzeń oraz kwoty najniższej i najwyższej udzielonej podwyżki w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2024 r.?

Jakimi środkami ujętymi w planie finansowym na 2024 rok umożliwiającymi zwiększenie wynagrodzeń rektor AWL dysponował? Proszę o wskazanie kwoty oraz precyzyjnie paragrafu – pozycji ujętej w palnie finansowym.

2. Czy w wyniku podjętych przez AWL czynności powstała nowa, stała struktura wynagradzania osób pełniących dotychczasowe funkcje kierownicze – w szczególności chodzi o stanowisko rektora, prorektorów, kwestora – czy też były to rozwiązania o charakterze jednorazowym, okresowym?

3. Jakie jest obecne stanowisko AWL w sprawie wysokości wynagrodzeń zasadniczych oraz dodatków funkcyjnych osób, które pełniły funkcje kierownicze w AWL, czy w planie zatrudnienia AWL były przewidziane na rok 2025 i kolejne lata?

4. W jakiej wysokości w roku 2025 przyznano AWL dotację, ze wskazaniem, jaką część (kwotową) stanowiła dotacja na wynagrodzenia?

5. W jakiej wysokości w roku 2026 przyznano AWL dotację, ze wskazaniem, jaką część (kwotową) stanowiła dotacja na wynagrodzenia?

6. Jakie środki finansowe na wynagrodzenia i dodatki do wynagrodzeń oraz inne świadczenia przyznane AWL w roku 2025 – w stosunku do roku 2024 – zostały przeznaczone na pokrycie wynagrodzeń osób zajmujących kierownicze stanowiska w AWL (w szczególności rektora, prorektora, kwestora)? Jakie skutki dla budżetu MON oraz AWL przyniosła decyzja z dnia 1 marca 2024 r. i jakie skutki stałe – w ujęciu finansowym – przyniosła decyzja rektora AWL o dokonaniu z dniem 1 listopada 2024 r. regulacji wynagrodzeń ze środków własnych uczelni?

7. Proszę o podanie nr decyzji, daty decyzji przyznającej AWL środki finansowe na podwyżki wynagrodzeń i dodatków do wynagrodzeń dla nauczycieli akademickich i pracowników niebędących nauczycielami akademickimi AWL, które miały pochodzić z dotacji podmiotowej ze środków finansowych przeznaczonych na utrzymanie potencjału dydaktycznego i badawczego uczelni wojskowych, a także wskazanie, czy środki te zostały wykorzystane zgodnie z celem, czy też w jakiejś części zostały przeznaczone na wypłatę innych świadczeń.

8. Jakie środki finansowe na wynagrodzenia i dodatki do wynagrodzeń oraz inne świadczenia przyznane AWL w roku 2026 – w stosunku do roku 2024 – zostały przeznaczone na pokrycie wynagrodzeń osób zajmujących kierownicze stanowiska w AWL (w szczególności rektora, prorektora, kwestora)? Jakie skutki dla budżetu MON oraz AWL przyniosła decyzja z dnia 1 marca 2024 r. i jakie skutki stałe – w ujęciu finansowym – przyniosła decyzja rektora AWL o dokonaniu z dniem 1 listopada 2024 r. regulacji wynagrodzeń ze środków własnych uczelni?

9. Czy w roku kalendarzowym 2025 doszło do wykorzystania, choćby częściowego, dotacji niezgodnie z jej przeznaczeniem? Jeśli tak, proszę o wskazanie:

- na czym polegało wykorzystanie niezgodnie z przeznaczeniem,
- jaka kwota została wydatkowana niezgodnie z przeznaczeniem,
- jaką kwotę AWL była zobowiązana zwrócić organowi udzielającemu dotacji,
- czy w związku ze zwrotem części dotacji AWL zapłaciła odsetki, a jeśli tak, to w jakiej wysokości.

10. Czy w roku kalendarzowym 2026 doszło do wykorzystania, choćby częściowego, dotacji niezgodnie z jej przeznaczeniem? Jeśli tak, proszę o wskazanie:

- na czym polegało wykorzystanie niezgodnie z przeznaczeniem,
- jaka kwota została wydatkowana niezgodnie z przeznaczeniem,
- jaką kwotę AWL była zobowiązana zwrócić organowi udzielającemu dotacji,
- czy w związku ze zwrotem części dotacji AWL zapłaciła odsetki, a jeśli tak, to w jakiej wysokości.

Proszę o udzielenie szczegółowych i konkretnych odpowiedzi na wszystkie powyższe pytania (proszę o wskazanie konkretnych liczb i kwot finansowych) zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Transparentność w gospodarowaniu środkami publicznymi w AWL jest kluczowa dla zapewnienia zaufania społecznego oraz prawidłowego funkcjonowania uczelni podległej Ministerstwu Obrony Narodowej.

Z poważaniem

Michał Jach
Poseł na Sejm