Interpelacja w sprawie "Strategii ochrony obszarów wodno-błotnych w Polsce"

Szanowna Pani Minister,

na podstawie sygnałów otrzymanych od przedstawicieli środowisk rolniczych, w tym Podlaskiej Izby Rolniczej, Podlaskiego Porozumienia Rolniczego oraz Polskiej Platformy Zrównoważonej Wołowiny, zwracam się z interpelacją w sprawie projektu „Strategii ochrony obszarów wodno-błotnych w Polsce”.

Z przedstawionych informacji wynika, że projekt strategii w obecnym kształcie może prowadzić do istotnego ograniczenia użytkowania rolniczego gruntów, w tym trwałego ograniczenia produkcji zwierzęcej, bez przedstawienia pełnych i aktualnych analiz społeczno-gospodarczych.

W szczególności projekt wskazuje łącznie 906 171 ha gruntów ornych i łąk jako potencjalny obszar do zaniechania użytkowania rolniczego i ponownego nawodnienia torfowisk oraz zakłada przekształcenie 200 000 ha torfowisk użytkowanych rolniczo w systemy paludikultury. Jednocześnie w dokumencie nie przedstawiono danych dotyczących liczby gospodarstw zlokalizowanych na tych terenach ani skali produkcji zwierzęcej, w tym pogłowia bydła, które mogą zostać objęte skutkami proponowanych działań.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo dysponuje aktualną, terenową inwentaryzacją obszarów wodno-błotnych oraz torfowisk objętych projektem strategii?
2. Ile gospodarstw rolnych znajduje się na obszarze 906 171 ha wskazanym jako potencjalny do wyłączenia lub ograniczenia użytkowania rolniczego?
3. Jakie jest łączne pogłowie zwierząt gospodarskich (w szczególności bydła) utrzymywane w gospodarstwach funkcjonujących na tych terenach?
4. Czy została sporządzona pełna ocena skutków regulacji (OSR) obejmująca wpływ strategii na produkcję zwierzęcą, bezpieczeństwo żywnościowe oraz bazę paszową kraju?
5. Na jakiej podstawie przyjęto jako wskaźnik wartości usług zaopatrzeniowych średnią wartość siana w wysokości 2116 zł/ha/rok i czy w kalkulacjach uwzględniono wpływ ograniczenia użytkowania łąk i pastwisk na produkcję zwierzęcą oraz obieg nawozów naturalnych?
6. Dlaczego w strategii wykorzystano dane historyczne (m.in. z 1965 r., a baza GIS „Mokradła” została zintegrowana w 2006 r.), zamiast aktualnych danych terenowych?
7. Jakie konkretne, gwarantowane źródła finansowania przewidziano dla realizacji strategii poza środkami wspólnej polityki rolnej?
8. Czy planowane są trwałe, ustawowe mechanizmy rekompensat dla rolników, których działalność zostanie ograniczona w wyniku wdrożenia strategii?
9. Czy ministerstwo rozważa wstrzymanie dalszego procedowania dokumentu do czasu przeprowadzenia aktualnej inwentaryzacji oraz pogłębionych analiz społeczno-gospodarczych?

W ocenie wielu środowisk rolniczych dokument w obecnym kształcie może prowadzić do głębokiej przebudowy struktury użytkowania gruntów rolnych bez pełnego oszacowania skutków dla rolnictwa i produkcji zwierzęcej. Tak szeroko zakrojone działania obejmujące ponad 906 tys. ha gruntów wymagają rzetelnych, aktualnych danych oraz zapewnienia stabilnych i dodatkowych źródeł finansowania, tak aby koszty transformacji nie zostały przeniesione wyłącznie na rolników.