Interpelacja w sprawie infrastruktury kolejowej i polityki państwa wobec miast powiatowych na przykładzie Kamiennej Góry

Szanowny Panie Ministrze,

w nawiązaniu do odpowiedzi udzielonych na interpelacje nr 12636 oraz nr 14861 dotyczące infrastruktury kolejowej i dworca w Kamiennej Górze zachodzi potrzeba ponownego doprecyzowania stanowiska resortu. Mimo dwóch odpowiedzi przedstawiony problem nie został wyjaśniony w sposób pozwalający ocenić realne perspektywy poprawy sytuacji miasta.

Obie odpowiedzi mają charakter formalny i statystyczny. Ograniczają się do wskazania ogólnych kryteriów programów inwestycyjnych, poziomu wymiany pasażerskiej oraz możliwości współpracy z samorządem. Nie odnoszą się natomiast do skutków społeczno-gospodarczych utrzymywania obecnego stanu infrastruktury transportowej w mieście powiatowym, które stopniowo traci funkcje administracyjne, gospodarcze i społeczne.

Przyjęcie bieżącej liczby pasażerów jako podstawowego kryterium decyzji inwestycyjnych prowadzi do utrwalania mechanizmu degradacyjnego: niski standard infrastruktury ogranicza atrakcyjność transportu publicznego, co skutkuje spadkiem liczby pasażerów, a następnie staje się argumentem za dalszym odsuwaniem inwestycji. W efekcie dochodzi do stopniowej marginalizacji miast powiatowych oraz pogłębiania dysproporcji rozwojowych.

Kamienna Góra pełni funkcję centrum administracyjnego, edukacyjnego i usługowego dla mieszkańców powiatu oraz okolicznych gmin. Dostępność transportowa oraz standard infrastruktury kolejowej mają bezpośredni wpływ na mobilność mieszkańców, dostęp do rynku pracy i edukacji, rozwój lokalnej przedsiębiorczości oraz atrakcyjność inwestycyjną regionu. Dworzec kolejowy w mieście powiatowym jest elementem infrastruktury publicznej o znaczeniu społecznym i rozwojowym, a nie wyłącznie obiektem obsługi ruchu pasażerskiego.

W udzielonych odpowiedziach nie wskazano realnej perspektywy poprawy sytuacji w Kamiennej Górze ani miejsca tej inwestycji w polityce transportowej państwa wobec miast powiatowych. Nie przedstawiono również informacji, czy przy podejmowaniu decyzji inwestycyjnych uwzględnia się rolę infrastruktury transportowej w przeciwdziałaniu utracie funkcji społeczno-gospodarczych przez takie ośrodki.

Przedstawienie powyższych informacji jest niezbędne dla oceny, czy polityka infrastrukturalna państwa zapewnia realne wsparcie dla miast powiatowych i przeciwdziała dalszej utracie ich funkcji społeczno-gospodarczych.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jakie kryteria – poza bieżącą statystyką ruchu pasażerskiego – są stosowane przy kwalifikowaniu inwestycji dworcowych oraz czy w tym procesie uwzględnia się rolę miast powiatowych jako lokalnych centrów usług publicznych i gospodarki oraz potrzebę przeciwdziałania utracie ich funkcji społeczno-gospodarczych?
2. Jaką rolę państwo zamierza pełnić w finansowaniu i koordynacji inwestycji infrastrukturalnych w miastach powiatowych, w których samorządy nie dysponują środkami pozwalającymi na samodzielną realizację projektów dworcowych, oraz czy jest planowane wprowadzenie minimalnego standardu funkcjonowania infrastruktury dworcowej w miastach powiatowych, niezależnie od bieżącej liczby pasażerów?
3. Jakie są konkretne, aktualne plany dotyczące dworca kolejowego w Kamiennej Górze, w tym czy obiekt znajduje się w planach inwestycyjnych lub analizach na lata 2026–2030, w jakim horyzoncie czasowym możliwe jest podjęcie decyzji inwestycyjnej oraz jakie działania – w tym w zakresie przywrócenia podstawowej funkcjonalności dworca – mogą zostać podjęte w najbliższym okresie?
4. W udzielonych wcześniej odpowiedziach wskazano, że kwestie dotyczące rewitalizacji linii kolejowych pozostają w kompetencjach samorządu województwa dolnośląskiego. Proszę o wyjaśnienie, w jaki sposób w takich przypadkach jest realizowana koordynacja polityki transportowej państwa z działaniami samorządu województwa, tak aby inwestycje w infrastrukturę liniową i dworcową stanowiły spójny system obsługi mieszkańców.
   Czy Ministerstwo Infrastruktury analizuje łączne efekty inwestycji realizowanych ze środków publicznych – zarówno budżetu państwa, jak i samorządu województwa – oraz czy w sytuacji, gdy samorząd ponosi znaczące nakłady na rewitalizację linii kolejowych, są przewidywane działania państwa uzupełniające te inwestycje, w szczególności w zakresie infrastruktury dworcowej i obsługi pasażerów?

Z poważaniem

Iwona Krawczyk
Posłanka na Sejm RP