Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

Szanowna Pani Ministro,

do mojego biura poselskiego ostatnio dociera wiele głosów ze środowisk zajmujących się osobami niepełnosprawnymi, m.in. reprezentujących samorządy lokalne, zaniepokojonych zapisami projektu nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, przygotowanego przez kierowany przez Panią resort (druk UD348). Największe niezadowolenie i sprzeciw budzi wprowadzenie maksymalnego czasu uczestnictwa w warsztatach terapii zajęciowej (WTZ).

W ocenie organizacji prowadzących tę formę wsparcia wejście w życie cytowanych zmian stanowi realne zagrożenie dla stabilności lokalnych systemów rehabilitacji i pomocy społecznej oraz grozi paraliżem działań samorządów lokalnych, które poniosą konsekwencje nowelizacji.

Projekt zakłada, że uczestnictwo osoby z niepełnosprawnością zostanie administracyjnie zakończone po trzech kompleksowych ocenach realizacji indywidualnego programu rehabilitacji. Po wyczerpaniu tego limitu uczestnik WTZ utraci możliwość dalszego korzystania z tej formy wsparcia, niezależnie od stanu zdrowia, stopnia samodzielności czy realnych szans na zatrudnienie.

Jednocześnie należy zwrócić uwagę, że w projekcie nie ma mowy o zapewnieniu innej systemowej alternatywy pomocy dla osób opuszczających WTZ.

Takie rozwiązanie doprowadzi do wypychania osób z niepełnosprawnościami poza system rehabilitacji. Może również spowodować chaos organizacyjny i społeczny na poziomie lokalnym oraz zaburzyć ciągłość usług.

W świetle powyższego zwracam się do Pani Minister z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy do resoru docierały/docierają krytyczne głosy w sprawie projektu? Jeśli tak, to jaka jest ich skala i jakich wątków projektu nowelizacji dotyczyły/dotyczą?

2. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, opracowując cytowany projekt ustawy, dokonało analizy lokalnych skutków projektowanych zmian? Jeśli tak – będę wdzięczny za udostępnienie tego materiału.

3. Czy kierowany przez Panią resort przeprowadził szacunek wzrostu kosztów pomocy społecznej o koszty zabezpieczenia osób skreślonych z listy uczestników WTZ, które nie będą miały możliwości podjęcia zatrudnienia?

4. W jaki sposób zabezpieczone przed wykluczeniem i marginalizacją zostaną osoby z niepełnosprawnością intelektualną, dla których WTZ są jedyną formą aktywizacji?

Z poważaniem

Stanisław Gorczyca