Interpelacja nr 15455 · Sejm X kadencji
Interpelacja w sprawie architektury Krajowego Systemu e-Faktur
Autor: Janusz Kowalski (niez.). Wpłynęło do Sejmu 19 lutego 2026. Adresat: minister finansów i gospodarki. Odpowiedź w terminie, stan na 30 września 2026.
Sprawdź w Sejmie (rekord w API Sejmu) · pismo na sejm.gov.pl
Adresat i termin odpowiedzi
Adresat ma 21 dni od dnia, w którym dostał pismo od Marszałka Sejmu, i ten termin biegnie u każdego adresata osobno.
| Adresat | Doręczono | Termin | Stan |
|---|---|---|---|
| minister finansów i gospodarki | 24 lutego 2026 | 17 marca 2026 | Odpowiedź 1 dzień przed terminem |
Odpowiedzi
-
Odpowiedź z 16 marca 2026, podpis: Podsekretarz stanu Zbigniew Stawicki
Treść interpelacji
W przestrzeni medialnej pojawiły się informacje dotyczące architektury Krajowego Systemu e-Faktur, wskazujące na wykorzystywanie w tej infrastrukturze rozwiązań klasy reverse proxy oraz Web Application Firewall dostarczanych przez spółkę Imperva. Z tych informacji wynika, że komunikacja z API KSeF może odbywać się poprzez infrastrukturę typu edge obsługiwaną przez zewnętrznego dostawcę, którym jest Imperva. Jeśli tak jest, ruch HTTPS kierowany do API KSeF trafia najpierw do warstwy reverse proxy, gdzie może następować terminacja połączenia TLS, czyli odszyfrowanie przesyłanych informacji, analiza tych informacji pod kątem ewentualnych zagrożeń, ponowne zaszyfrowanie oraz ich dalsze przekazanie do właściwej infrastruktury Ministerstwa Finansów. Rozwiązanie to może mieć na celu zapewnienie bezpieczeństwa oraz stabilizację obciążenia systemu KSeF.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
- Czy ruch do API KSeF przechodzi przez infrastrukturę reverse proxy oraz WAF obsługiwaną przez zewnętrznego dostawcę?
- Czy w komunikacji z API KSeF stosowane jest szyfrowanie end to end pomiędzy systemem podatnika a docelową infrastrukturą Ministerstwa Finansów, czy też w przypadku terminacji TLS na warstwie pośredniej podmiot świadczący usługę WAF posiada techniczną możliwość dostępu do odszyfrowanej treści plików XML faktur przesyłanych przez podatników?
- Czy Ministerstwo Finansów posiada pełną wiedzę oraz kontrolę audytową nad konfiguracją i regułami bezpieczeństwa stosowanymi na warstwie pośredniej (WAF, reverse proxy), obsługiwanej przez zewnętrznego dostawcę, w tym nad mechanizmami logowania, retencji logów oraz ich lokalizacją geograficzną?
- Czy w związku z wykorzystaniem zewnętrznej infrastruktury edge przeprowadzono analizę ryzyk prawnych i regulacyjnych, w szczególności w kontekście ochrony tajemnicy skarbowej, RODO oraz potencjalnego podlegania dostawcy zagranicznym jurysdykcjom (np. CLOUD Act)?
- Czy i w jaki sposób zapewniona jest ciągłość działania oraz odporność operacyjna KSeF na wypadek awarii, incydentu bezpieczeństwa lub zakończenia współpracy z zewnętrznym dostawcą infrastruktury WAF/reverse proxy, w tym czy istnieje możliwość szybkiego przełączenia ruchu wyłącznie na infrastrukturę kontrolowaną przez państwo?
- Czy w toku projektowania architektury bezpieczeństwa KSeF analizowane było rozwiązanie polegające na braku terminacji TLS poza infrastrukturą państwową, czyli pełna suwerenność kryptograficzna infrastruktury państwowej, a jeżeli tak, jakie względy techniczne, bezpieczeństwa lub ekonomiczne przesądziły o wyborze obecnego modelu?
- Czy w planach Ministerstwa Finansów znajduje się budowa własnej, suwerennej infrastruktury ochrony aplikacyjnej i warstwy edge, obejmującej państwową infrastrukturę WAF, ochronę przed atakami DDoS oraz zarządzanie kluczami TLS, która w przyszłości mogłaby ograniczyć lub wyeliminować wykorzystanie komercyjnych podmiotów zewnętrznych w obsłudze ruchu do KSeF?
Wszystkie interpelacje kadencji: spis od najnowszego. Pozostałe pisma autora: profil posła.
Metodologia
- Termin liczymy od doręczenia, osobno u każdego adresata. 21 dni biegnie od dnia, w którym Marszałek przekazał pismo adresatowi, a nie od wpływu do Sejmu. Stan liczymy na dzień danych, 30 września 2026.
- Prolongata nie jest odpowiedzią. Pismo liczymy jako odpowiedziane dopiero, gdy przyjdzie odpowiedź, która przedłużeniem terminu nie jest.
- Przy kilku adresatach rozstrzyga licznik Sejmu. Adresat, któremu Sejm dalej nalicza opóźnienie, nie odpowiedział, choćby pod pismem stały odpowiedzi innych. Zanim termin minie, licznik stoi na zerze u wszystkich, więc wtedy piszemy, że rejestr nie mówi, kto już odpisał.
- Treść pochodzi z rejestru Sejmu i jest oczyszczona z formatowania przy nocnym przebiegu. Treści odpowiedzi nie przechowujemy: link prowadzi do rekordu w API Sejmu.
- Źródłem jest API Sejmu RP. Każdą liczbę da się sprawdzić u źródła, a my nie interpretujemy rejestru. Tam, gdzie podejmujemy decyzję redakcyjną, piszemy o tym wprost.
- Coś się nie zgadza? Napisz przyciskiem „Zgłoś błąd” w nagłówku, sam wpisze adres tej strony. Pytania o cały serwis: najczęstsze pytania.