Interpelacja w sprawie umów zawieranych przez zakłady karne z podmiotami prywatnymi, na przykładzie warunków współpracy Ministerstwa Sprawiedliwości i Zakładu Karnego w Gębarzewie ze spółką Jeremias sp. z o.o. z siedzibą w Gnieźnie oraz zatrudnienia osadzonych w ramach tej współpracy

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z informacjami, jakie dotarły do mojego biura poselskiego, dotyczącymi współpracy Zakładu Karnego w Gębarzewie z podmiotem prywatnym - Jeremias sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Kokoszki 6 w Gnieźnie (KRS: 0000062932, NIP: 7841795757, REGON: 630950248) - zwracam się z niniejszą interpelacją w trosce o transparentność zarządzania mieniem Skarbu Państwa, prawidłowość wydatkowania środków publicznych oraz poszanowanie praw osób pozbawionych wolności.

Wspomniana spółka jest producentem systemów kominowych, podmiotem z przewagą własności zagranicznej, którego jednym ze wspólników jest niemiecka spółka Jeremias Abgastechnik GmbH. Funkcję prezesa zarządu pełni Christoph Stefan Engelhardt, wiceprezesa - Janusz Jacek Borzych, a w skład zarządu wchodzą ponadto Wolfgang Geiser, Christoph Wißmüller oraz Marcin Piotr Mróz.

Zakłady karne, jako jednostki organizacyjne podległe ministrowi sprawiedliwości, dysponują infrastrukturą i zasobami ludzkimi, których udostępnianie podmiotom zewnętrznym powinno odbywać się w sposób w pełni przejrzysty, zgodny z przepisami prawa, z poszanowaniem godności osadzonych i z wyraźną korzyścią dla interesu publicznego. Tymczasem zasady, na jakich Zakład Karny w Głębarzewie współpracuje ze spółką Jeremias, pozostają dla opinii publicznej i parlamentarzystów nieznane.

W związku z powyższym kieruję do Pana Ministra następujące pytania:

1. Na jakiej podstawie prawnej i na jakich warunkach Ministerstwo Sprawiedliwości lub podległy mu Zakład Karny w Gębarzewie udostępnia Jeremias sp. z o.o. (KRS: 0000062932) hale produkcyjne lub inne pomieszczenia wchodzące w skład infrastruktury zakładu karnego? Proszę o wskazanie formy prawnej tej współpracy (umowa najmu, dzierżawa, użyczenie lub inna), okresu jej obowiązywania oraz stron umowy.

2. Jaka jest wysokość czynszu lub innego wynagrodzenia, jakie spółka Jeremias uiszcza z tytułu korzystania z hal produkcyjnych lub innych pomieszczeń Zakładu Karnego w Gębarzewie? Czy stawki te były ustalane w oparciu o wycenę rynkową lub wycenę rzeczoznawcy majątkowego? Jeśli tak, proszę o udostępnienie stosownych dokumentów.

3. Ilu osadzonych jest zatrudnionych na rzecz spółki Jeremias w Zakładzie Karnym w Gębarzewie? Na jakich zasadach odbywa się to zatrudnienie, w szczególności czy jest ono odpłatne, jaka jest wysokość wynagrodzenia wypłacanego osadzonym, w jakiej części wynagrodzenie to trafia bezpośrednio do więźniów, a w jakiej potrącane jest na rzecz Funduszu Aktywizacji Zawodowej Skazanych lub innych funduszy?

4. Czy Jeremias sp. z o.o. (KRS: 0000062932) otrzymuje od Ministerstwa Sprawiedliwości, Służby Więziennej, Funduszu Aktywizacji Zawodowej Skazanych lub jakiegokolwiek innego podmiotu publicznego dotacje, dofinansowania, ulgi, refundacje składek lub inne formy wsparcia finansowego w związku z prowadzoną w Zakładzie Karnym w Gębarzewie działalnością produkcyjną? Jeśli tak, proszę o wskazanie ich łącznej wartości w każdym roku kalendarzowym, w którym współpraca miała miejsce.

5. Czy przedmiotowa współpraca była poprzedzona postępowaniem przetargowym lub inną procedurą konkurencyjną? Jeśli nie, na jakiej podstawie prawnej odstąpiono od stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych?

6. Jakie korzyści dla Skarbu Państwa oraz dla samych osadzonych Ministerstwo Sprawiedliwości identyfikuje w ramach opisanej współpracy? Czy były przeprowadzane kontrole warunków pracy osadzonych zatrudnionych przez spółkę Jeremias, a jeśli tak, jakie były ich wyniki?

7. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości planuje kontynuację lub rozszerzenie współpracy ze spółką Jeremias? Czy rozważane jest zawarcie nowych umów tego rodzaju z innymi podmiotami prywatnymi w zakładach karnych podległych ministrowi?

8. Czy ministerstwo dokonało analizy kadry zarządzającej firmy Jeremias w świetle postępowań karnych wobec kierownictwa tej firmy w sprawie utrudniania sporu zbiorowego i strajku oraz zwalniania pracowników uprawnionych do reprezentowania pracowników w ramach związków zawodowych?

Proszę o udzielenie odpowiedzi w ustawowym terminie.

Z poważaniem

Maciej Konieczny
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej