Interpelacja w sprawie kosztów organizacji kongresu "Nauka dla biznesu"

W sprawie pełnych kosztów organizacji kongresu „Nauka dla biznesu” poprzednia odpowiedź jest w mojej ocenie niepełna, wymijająca oraz nie realizuje konstytucyjnego obowiązku udzielenia wyczerpującej informacji posłowi na Sejm RP.

Ministerstwo, mimo że było współorganizatorem wydarzenia, sprawowało nadzór merytoryczny, koordynowało działania komunikacyjne oraz patronaty medialne, odmówiło przedstawienia:

- pełnego łącznego kosztu organizacji kongresu (brutto i netto),
- kompletnego zestawienia faktur,
- struktury wydatków organizacyjnych,
- informacji o trybie wyboru wykonawców,
- danych o powiązaniach kapitałowych i personalnych podmiotów realizujących zamówienia,
- informacji o źródłach finansowania poza Centrum Łukasiewicz.

Ministerstwo stwierdziło, że nie posiada dostępu do dokumentacji finansowej organizatora, mimo że Centrum Łukasiewicz jest instytucją publiczną nadzorowaną przez ministra właściwego do spraw nauki.

W związku z powyższym wnoszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

I. Zakres nadzoru ministra nad Centrum Łukasiewicz

1. Czy minister właściwy do spraw nauki posiada uprawnienia nadzorcze wobec Centrum Łukasiewicz w zakresie kontroli wydatkowania środków publicznych?

2. Czy minister wystąpił do Centrum Łukasiewicz o przekazanie pełnej dokumentacji finansowej dotyczącej kongresu „Nauka dla biznesu”?

3. Jeśli nie – z jakiego powodu minister nie skorzystał ze swoich uprawnień nadzorczych w celu udzielenia pełnej odpowiedzi na interpelację poselską?

II. Pełne koszty organizacji wydarzenia

1. Jaki był ostateczny, całkowity koszt organizacji kongresu „Nauka dla biznesu” (brutto i netto)?

2. Jakie były źródła finansowania wydarzenia – z podaniem kwot oraz podziałem na instytucje publiczne?

3. Czy środki na organizację kongresu pochodziły bezpośrednio z budżetu państwa lub dotacji celowych?

III. Koszty promocyjne i zasadność ich poniesienia

Z odpowiedzi wynika, że ministerstwo przeznaczyło na promocję wydarzenia kwotę 283 943,04 zł brutto.

1. Jak uzasadniono wydatkowanie niemal 300 tys. zł na promocję wydarzenia organizowanego przez instytucję publiczną?

2. Na jakiej podstawie zdecydowano o przekazaniu 116 786,04 zł do Polskiego Radia SA w likwidacji na emisję spotów?

3. Czy analizowano możliwość realizacji działań informacyjnych w ramach ustawowej misji publicznej mediów publicznych bez ponoszenia dodatkowych kosztów przez resort?

4. Czy przeprowadzono analizę efektywności kampanii promocyjnej (ROI, zasięgi, koszt dotarcia do odbiorcy)?

IV. Efekty merytoryczne i zasadność wydatku w kontekście sytuacji finansowej nauki

1. Jakie konkretne projekty, programy lub porozumienia zostały uruchomione w wyniku kongresu?

2. Czy sporządzono analizę kosztów i korzyści organizacji wydarzenia?

3. W jaki sposób wydatkowanie co najmniej 3 mln zł pozostaje w zgodzie z deklarowaną przez rząd koniecznością racjonalizacji wydatków w sytuacji rosnącego deficytu budżetu państwa?

Uzasadnienie

Odmowa udzielenia pełnych informacji finansowych pod pretekstem „braku dostępu do dokumentów” jest nie do pogodzenia z zasadą przejrzystości finansów publicznych.

Ministerstwo nadzoruje instytucję, która wydała co najmniej 3 mln zł środków publicznych. W takiej sytuacji minister ma zarówno prawo, jak i obowiązek uzyskać pełne dane w celu przedstawienia ich Sejmowi RP.

Szczególne wątpliwości budzi skala wydatków promocyjnych – niemal 300 tys. zł – w czasie, gdy uczelnie i instytuty badawcze zgłaszają niedobory finansowe, a budżet państwa znajduje się w stanie rekordowego zadłużenia.

Środki publiczne powinny być kierowane przede wszystkim na badania, rozwój i wsparcie naukowców, a nie na kosztowne kampanie promocyjne wydarzeń organizowanych przez instytucje państwowe.

Polscy podatnicy mają prawo do pełnej informacji. Sejm RP ma prawo do pełnej odpowiedzi.