Interpelacja w sprawie liczebności oddziałów w przedszkolach i szkołach w kontekście edukacji włączającej

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się z interpelacją w sprawie warunków organizacyjnych edukacji włączającej w bydgoskich przedszkolach i szkołach, w szczególności liczebności oddziałów, w których znajdują się dzieci z orzeczeniami o potrzebie kształcenia specjalnego oraz ze szczególnymi potrzebami edukacyjnymi.

Do mojego biura poselskiego wpłynęła wiadomość od zaniepokojonego mieszkańca mojego okręgu wyborczego, który zwraca uwagę, że w wielu bydgoskich placówkach, funkcjonują oddziały liczące około 25 dzieci lub uczniów, w których jednocześnie znajdują się dzieci wymagające szczególnego wsparcia. W opinii rodziców i nauczycieli tak liczne grupy znacząco utrudniają zapewnienie właściwej opieki, indywidualizacji pracy oraz realnej realizacji założeń edukacji włączającej.

Obowiązujące przepisy przewidują, że w przedszkolach liczba dzieci w oddziale co do zasady nie powinna przekraczać 25, natomiast w oddziałach integracyjnych wynosi od 15 do 20 dzieci, w tym od 3 do 5 dzieci z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego. W szkołach podstawowych limit 25 uczniów dotyczy jedynie klas I-III, natomiast w klasach IV-VIII oraz w szkołach ponadpodstawowych nie ma ogólnego ustawowego limitu liczebności oddziałów. Jednocześnie w oddziałach integracyjnych przewidziano maksymalnie 20 uczniów, w tym do 5 uczniów z niepełnosprawnościami.

W praktyce oznacza to, że w wielu zwykłych oddziałach – zarówno przedszkolnych, jak i szkolnych – funkcjonują liczne grupy, w których znajdują się dzieci wymagające szczególnego wsparcia, bez jednoczesnego obniżenia liczebności oddziału. Rodzice i nauczyciele wskazują, że w takich warunkach trudno mówić o rzeczywistej realizacji edukacji włączającej.

W kontekście zaprezentowanego 23 stycznia 2026 r. projektu ustawy dotyczącego praw i obowiązków ucznia należy podkreślić, że skuteczna realizacja praw dziecka i ucznia – w szczególności prawa do równego traktowania, bezpieczeństwa oraz dostosowania procesu nauczania do indywidualnych potrzeb – wymaga także odpowiednich warunków organizacyjnych.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo analizowało wpływ liczebności oddziałów przedszkolnych oraz szkolnych na możliwość realizacji programów przewidzianych dla dzieci i uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi?

2. Czy w resorcie prowadzone są prace nad wprowadzeniem maksymalnych limitów liczebności oddziałów, w których znajdują się dzieci z orzeczeniami o potrzebie kształcenia specjalnego lub innymi szczególnymi potrzebami edukacyjnymi – zarówno w przedszkolach, jak i w szkołach?

3. Czy rozważane jest uzależnienie liczebności oddziału od liczby dzieci wymagających wsparcia, analogicznie do rozwiązań funkcjonujących w oddziałach integracyjnych?

4. Jakie środki finansowe i organizacyjne ministerstwo planuje przeznaczyć na zapewnienie realnych warunków do prowadzenia edukacji włączającej, w szczególności w kontekście liczebności oddziałów i dostępności specjalistów?

5. Czy projekt ustawy z 23 stycznia 2026 r. będzie uzupełniany o rozwiązania dotyczące warunków organizacyjnych edukacji włączającej w przedszkolach i szkołach?

Z poważaniem

Iwona Maria Kozłowska
Posłanka na Sejm RP