Interpelacja w sprawie dostępności podstawowej opieki zdrowotnej w mniejszych miejscowościach

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 191 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację w sprawie dostępności podstawowej opieki zdrowotnej w mniejszych miejscowościach oraz obowiązujących wymogów dotyczących kwalifikacji lekarzy udzielających świadczeń w ramach POZ.

Zgodnie z ustawą z dnia 27 października 2017 r. o podstawowej opiece zdrowotnej (Dz. U. 2025 poz. 515), lekarzem POZ uprawnionym do zbierania deklaracji wyboru pacjentów może być wyłącznie lekarz spełniający określone w ustawie wymogi specjalizacyjne. W praktyce regulacja ta, choć zasadna z punktu widzenia jakości świadczeń, w mniejszych miejscowościach i powiatach prowadzi do narastających problemów z zapewnieniem ciągłości opieki zdrowotnej.

W Wałczu w województwie zachodniopomorskim, jak również w wielu miejscowościach liczących do 30 tys. mieszkańców, otrzymuję informację od społeczności lokalnej, osób prowadzących przychodnie, a także lekarzy o braku następowości pokoleniowej lekarzy POZ. Lekarze osiągający wiek emerytalny nie znajdują następców spełniających wymagania ustawowe, co skutkuje zamykaniem lub sprzedażą przychodni podstawowej opieki zdrowotnej zewnętrznym podmiotom, często dużym korporacjom medycznym. W konsekwencji placówki te są przekształcane w filie, a opieka nad pacjentami ogranicza się do przyjęć realizowanych przez lekarzy dojeżdżających, niekiedy jedynie raz w tygodniu. Prowadzi to do istotnego pogorszenia dostępności świadczeń zdrowotnych dla mieszkańców mniejszych miejscowości, w szczególności osób starszych.

W związku z powyższym apeluję o zmianę art. 6 ustawy o podstawowej opiece zdrowotnej poprzez wprowadzenie wyłączenia dla miejscowości do 30 tys. mieszkańców z obowiązku posiadania przez lekarza POZ specjalizacji wymaganych ustawą, tak aby lekarzem POZ – uprawnionym do zbierania deklaracji wyboru pacjentów – mógł być również lekarz bez specjalizacji lub lekarz posiadający inną, dowolną specjalizację.

Jednocześnie zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Zdrowia dostrzega problem braku kadry lekarskiej w podstawowej opiece zdrowotnej w mniejszych miejscowościach i wynikające z tego zagrożenia dla dostępności świadczeń?

2. Czy prowadzone są analizy dotyczące skutków obowiązujących wymogów specjalizacyjnych dla funkcjonowania POZ w miejscowościach do 30 tys. mieszkańców?

3. Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa wprowadzenie zmian legislacyjnych polegających na złagodzeniu wymogów kwalifikacyjnych dla lekarzy POZ w mniejszych miejscowościach, w szczególności poprzez nowelizację art. 6 ustawy o podstawowej opiece zdrowotnej?

4. Jakie inne działania planowane są w celu przeciwdziałania likwidacji lokalnych przychodni POZ oraz ograniczaniu dostępności opieki zdrowotnej na obszarach powiatowych i wiejskich?

Z wyrazami szacunku

Marek Subocz
Poseł na Sejm RP