Interpelacja w sprawie braku infrastruktury do odśnieżania i odladzania dachów pojazdów ciężarowych w centrach logistycznych oraz przy kluczowych szlakach transportowych

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się do Pana Ministra w imieniu polskich przewoźników drogowych oraz kierowców zawodowych, którzy każdego roku w okresie zimowym mierzą się z systemowym problemem, bezpośrednio zagrażającym bezpieczeństwu ruchu drogowego. Chodzi o obowiązek odśnieżania i odladzania dachów naczep oraz kabin samochodów ciężarowych.

Stan prawny a rzeczywistość

Zgodnie z art. 66 ust. 1 pkt 1 i 5 ustawy Prawo o ruchu drogowym, pojazd uczestniczący w ruchu ma być tak zbudowany, wyposażony i utrzymany, aby korzystanie z niego nie zagrażało bezpieczeństwu osób nim jadących lub innych uczestników ruchu. W praktyce oznacza to, że kierowca ma obowiązek usunąć zalegający na dachu śnieg i lód. Za niedopełnienie tego obowiązku grożą wysokie mandaty (nawet do 3000 zł), a w skrajnych przypadkach - odpowiedzialność karna.

Problem polega na tym, że przepisy te pozostają w drastycznej sprzeczności z realiami pracy kierowcy oraz przepisami BHP.

Zagrożenie życia i zdrowia

Zalegające na dachach tafle lodu, ważące niejednokrotnie kilkaset kilogramów, przy nabieraniu prędkości lub na zakrętach stają się śmiertelnym zagrożeniem. Jako przykład warto przywołać tragiczne zdarzenie z ubiegłych lat, m.in. z trasy S8, gdzie spadająca bryła lodu przebiła szybę jadącego z naprzeciwka samochodu osobowego, doprowadzając do ciężkich obrażeń u kierowcy. Takie sytuacje to w polskiej rzeczywistości zimowej codzienność, której można by uniknąć.

Pułapka przepisów BHP

Kierowca nie ma fizycznej możliwości bezpiecznego odśnieżenia dachu naczepy (znajdującego się na wysokości ok. 4 metrów) poza bazą macierzystą. Przepisy BHP surowo zabraniają pracy na wysokości bez odpowiednich zabezpieczeń (szelek, barierek).

• Wchodzenie na dach po drabinie na nieodśnieżonym parkingu jest skrajnie niebezpieczne i nielegalne z punktu widzenia ochrony pracy.
• Centra logistyczne i bazy przeładunkowe, w których ciężarówki spędzają większość czasu pracy, w ogromnej większości nie dysponują nawet najprostszymi rampami (podestami) do odśnieżania.

Propozycja rozwiązania

Rozwiązanie tego problemu nie wymaga ogromnych nakładów finansowych ze strony państwa, a jedynie regulacji systemowej. Koszt budowy prostego, stalowego podestu z bezpiecznym wejściem i zgarniakiem do śniegu jest relatywnie niski w skali inwestycji, jakimi są nowoczesne centra logistyczne.

Wprowadzenie wymogu posiadania infrastruktury do odśnieżania przez podmioty obsługujące ruch ciężarowy (wielkopowierzchniowe centra logistyczne, terminale przeładunkowe oraz kluczowe miejsca obsługi podróżnych – MOP) byłoby realnym wsparciem dla branży transportowej i skokowym wzrostem bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu.

Pytania do ministra infrastruktury:

1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje podjąć prace legislacyjne mające na celu nałożenie na zarządców infrastruktury logistycznej oraz operatorów dużych centrów dystrybucyjnych obowiązku udostępniania stanowisk do bezpiecznego odśnieżania pojazdów ciężarowych?
2. Czy planowane jest zwiększenie liczby ramp do odśnieżania na MOP-ach przy autostradach i drogach ekspresowych zarządzanych przez GDDKiA?
3. Czy resort widzi możliwość rozwiązania kolizji przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym z przepisami BHP, która, przy braku stanowisk do odśnieżania stawia kierowcę w sytuacji bez wyjścia: albo nie wyrusza w trasę, albo ryzykuje mandat i wypadek (jeśli nie odśnieży auta), albo własne życie i zdrowie, wchodząc na dach bez zabezpieczeń?

Z poważaniem

Katarzyna Kierzek-Koperska