Interpelacja w sprawie funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF)

Szanowny Panie Ministrze,

z licznych sygnałów napływających od podatników, organizacji przedsiębiorców, a także z doniesień medialnych wynika, że system KSeF w pierwszych dniach funkcjonowania nie zapewniał stabilnego i powszechnego dostępu. Szczególnie dotkliwe okazały się problemy z logowaniem za pośrednictwem profilu zaufanego, który dla wielu mikro- i małych przedsiębiorców stanowi jedyną dostępną metodę uwierzytelnienia. W praktyce prowadziło to do czasowej niemożności wystawiania i odbierania faktur, ryzyka paraliżu działalności gospodarczej oraz chaosu organizacyjnego.

Wątpliwości budzi również fakt, że mimo wieloletnich przygotowań i zapewnień rządu o gotowości systemu, infrastruktura techniczna nie została dostosowana do skali zainteresowania użytkowników. Rodzi to pytania o rzetelność testów wydajnościowych oraz odpowiedzialność administracji publicznej za skutki wdrożenia systemu, który jest obowiązkowy pod rygorem sankcji.

Dodatkowe kontrowersje wywołują informacje dotyczące bezpieczeństwa danych oraz udziału zagranicznych podmiotów w obsłudze infrastruktury KSeF. Przedsiębiorcy zgłaszają obawy co do zakresu przetwarzania danych, ich ochrony przed nieuprawnionym dostępem oraz możliwości wykorzystywania informacji zgromadzonych w systemie do automatycznego kwestionowania kosztów uzyskania przychodów.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy Ministerstwo Finansów dysponowało pełnymi testami obciążeniowymi KSeF 2.0 przed jego uruchomieniem i czy te testy obejmowały masowe logowanie użytkowników przez profil zaufany?

2. Ilu przedsiębiorców w dniach 1-3 lutego 2026 r. faktycznie nie mogło zalogować się do systemu KSeF z przyczyn technicznych?

3. Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie realnego okresu ochronnego dla przedsiębiorców, którzy z powodu niedostępności systemu nie byli w stanie wywiązać się z obowiązków fakturowych?

4. Jakie alternatywne, bezpłatne i powszechnie dostępne metody uwierzytelniania planuje zapewnić państwo najmniejszym przedsiębiorcom?

5. Jakie dokładnie podmioty zagraniczne uczestniczą w przetwarzaniu lub zabezpieczaniu danych w ramach KSeF i jaki jest zakres ich dostępu do danych podatników?

6. Czy w Ministerstwie Finansów są prowadzone prace lub analizy dotyczące wykorzystania danych z KSeF do automatycznego kwestionowania kosztów uzyskania przychodów przedsiębiorców?

7. Czy ministerstwo rozważa czasowe zawieszenie lub etapowanie obowiązku korzystania z KSeF do momentu zapewnienia pełnej stabilności systemu?

Krajowy System e-Faktur miał być narzędziem upraszczającym rozliczenia i symbolem nowoczesnej administracji. Tymczasem sposób jego wdrożenia rodzi uzasadnione obawy, że koszty nieudolnej cyfryzacji ponoszą przede wszystkim najmniejsi przedsiębiorcy.

Z wyrazami szacunku

Magdalena Filipek-Sobczak

Poseł na Sejm RP