Interpelacja w sprawie funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur, problemów autoryzacyjnych oraz ich wpływu na prowadzenie działalności gospodarczej

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907) składam interpelację w sprawie funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), w szczególności w zakresie problemów technicznych i autoryzacyjnych oraz ich realnego wpływu na prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce. Od momentu uruchomienia i stopniowego wdrażania Krajowego Systemu e-Faktur do Ministerstwa Finansów, organizacji przedsiębiorców, biur rachunkowych oraz doradców podatkowych napływają liczne sygnały o poważnych i powtarzalnych problemach systemowych. Wśród najczęściej zgłaszanych trudności wskazywane są m.in. problemy z logowaniem i autoryzacją użytkowników, skomplikowanym i nieintuicyjnym procesem nadawania uprawnień, błędami systemowymi oraz niestabilnością działania platformy. Problemy te w praktyce przekładają się na paraliż procesów księgowych, dezorganizację pracy przedsiębiorców oraz wzrost kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. Szczególnie dotkliwie odczuwają je mikro-, mali i średni przedsiębiorcy, którzy nie dysponują zapleczem technicznym ani kadrowym umożliwiającym szybkie reagowanie na błędy systemu informatycznego państwa.

W przestrzeni publicznej coraz częściej pojawiają się opinie, że sposób wdrażania KSeF - zamiast realizować deklarowany cel upraszczania rozliczeń - prowadzi do faktycznego zniechęcania do prowadzenia działalności gospodarczej oraz przerzucania na przedsiębiorców skutków niedopracowanych rozwiązań administracyjnych i technicznych. Jednocześnie Ministerstwo Finansów nie przedstawia publicznie pełnych i aktualnych danych pozwalających ocenić rzeczywisty stopień wykorzystania systemu oraz skalę występujących problemów.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Ilu podatników posiada obecnie aktywny dostęp do systemu KSeF, z podziałem na osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, spółki oraz inne podmioty?

2. Ilu podatników, według danych Ministerstwa Finansów, nie zalogowało się dotychczas do KSeF lub nie zakończyło skutecznie procesu autoryzacji?

3. Ile prób logowania i autoryzacji zakończyło się niepowodzeniem od momentu uruchomienia systemu i jakie były najczęstsze przyczyny tych problemów?

4. Czy Ministerstwo Finansów prowadzi statystyki dotyczące liczby zgłoszeń błędów, awarii oraz przerw w dostępności KSeF, a jeśli tak – jaka jest ich skala?

5. Jakie konkretne działania naprawcze zostały wdrożone w odpowiedzi na zgłaszane problemy autoryzacyjne i techniczne oraz z jakim skutkiem?

6. Czy Ministerstwo Finansów przeprowadziło analizę wpływu funkcjonowania KSeF na koszty prowadzenia działalności gospodarczej, w szczególności w sektorze mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw?

7. Czy planowane są zmiany mające na celu uproszczenie procesu logowania oraz nadawania uprawnień w KSeF, zwłaszcza dla najmniejszych przedsiębiorców i biur rachunkowych?

8. W jaki sposób Ministerstwo Finansów zamierza zagwarantować stabilność, wydajność i niezawodność systemu przed objęciem nim kolejnych grup podatników obowiązkiem korzystania z KSeF?

9. Czy rozważane jest etapowe, fakultatywne lub odroczone stosowanie KSeF do czasu pełnego usunięcia problemów technicznych i organizacyjnych?

10. Jakie działania informacyjne i szkoleniowe zostały lub zostaną podjęte, aby ograniczyć chaos organizacyjny i niepewność wśród przedsiębiorców wynikające z wadliwego funkcjonowania systemu KSeF?

Z wyrazami szacunku

Wiesław Krajewski
Poseł na Sejm RP