Interpelacja w sprawie wstrzymania zawierania umów o refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników ze środków Funduszu Pracy

Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację w sprawie wstrzymania zawierania nowych umów o refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników oraz składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanych wynagrodzeń ze środków Funduszu Pracy realizowanych przez Ochotnicze Hufce Pracy.

Z informacji przekazanych przez Izbę Rzemiosła i Przedsiębiorczości w Gdyni oraz organizacje rzemieślnicze wynika, że Pomorska Wojewódzka Komenda OHP w Gdańsku – podobnie jak OHP w wielu innych województwach – wstrzymała zawieranie nowych umów z pracodawcami na refundację kosztów zatrudnienia młodocianych pracowników, o której mowa w art. 349 ustawy z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. z 2025 r. poz. 620).

Jednocześnie w procedowanym projekcie ustawy budżetowej na 2026 r. plan finansowy Funduszu Pracy przewiduje środki na refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników w wysokości istotnie niższej (o ok. 100 mln zł) niż w roku bieżącym, a także niższej niż rzeczywiste zapotrzebowanie wynikające z liczby zawieranych umów o przygotowanie zawodowe.

Sytuacja ta budzi poważne zaniepokojenie środowisk rzemieślniczych i pracodawców, gdyż brak stabilnego finansowania refundacji:

- zagraża funkcjonowaniu systemu kształcenia zawodowego dualnego,
- może doprowadzić do ograniczenia przyjmowania nowych uczniów – młodocianych pracowników,
- zwiększy niedobory wykwalifikowanych kadr na rynku pracy,
- naraża pracodawców na nieprzewidziany wzrost kosztów działalności, w tym również tych, którzy już zawarli umowy z uczniami w przekonaniu, że refundacja będzie realizowana na dotychczasowych zasadach.

W związku z powyższym proszę Panią/Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Z jakich przyczyn Ochotnicze Hufce Pracy wstrzymały zawieranie nowych umów o refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników?

2. Czy wstrzymanie to ma charakter czasowy, czy systemowy, i jaki jest przewidywany termin wznowienia zawierania umów?

3. Czy ministerstwo planuje zwiększenie środków Funduszu Pracy na refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników w 2026 r. w trakcie prac nad ustawą budżetową lub w drodze nowelizacji planu finansowego Funduszu Pracy?

4. Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo w celu zapewnienia ciągłości finansowania kształcenia zawodowego młodocianych pracowników i stabilności systemu refundacji dla pracodawców?

5. Czy rozważane są rozwiązania przejściowe zabezpieczające pracodawców, którzy zawarli już umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego, nie mając informacji o wstrzymaniu refundacji?

Z uwagi na istotne konsekwencje społeczne i gospodarcze przedstawionej sytuacji, w szczególności dla młodzieży uczącej się zawodu oraz dla rynku pracy, uprzejmie proszę o pilne i wyczerpujące ustosunkowanie się do powyższych kwestii.

Poseł Michał Kowalski