Interpelacja w sprawie problemów związanych z rejestracją łodzi ratowniczych wykorzystywanych przez podmioty odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa na wodach

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się z interpelacją poselską w sprawie problemów związanych z rejestracją łodzi ratowniczych wykorzystywanych przez podmioty odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa na wodach.

Do mojego biura zgłaszają się organizacje przedstawiające problem związany z rejestracją łodzi ratowniczych. Z przedstawionych informacji wynika, że zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa każda łódź musi zostać zarejestrowana, jednak w obowiązującym stanie prawnym nie występuje wyodrębniona kategoria „łodzi ratowniczych”. Obecnie jednostki te mogą być rejestrowane jako łodzie rekreacyjne bądź komercyjne. W praktyce prowadzi to do licznych rozbieżności i utrudnień. Łódź wpisaną do rejestru oznacza się nazwą lub znakiem armatora, nazwą portu macierzystego i grupą liter rozpoznawczych kraju, w którym znajduje się port macierzysty łodzi - w przypadku łodzi rejestrowanych poprzez wskazane związki sportowe, lub grupą liter rozpoznawczych powiatu, w przypadku łodzi rejestrowanych poprzez organy rejestrujące powiatów lub miast na prawach powiatu. W świetle powyższego należy stwierdzić, że łodzie ratownicze, należy uznać za komercyjne, podlegające rejestracji na zasadach ogólnych z wyróżnikiem powiatu lub kraju.

Problem dotyczy przede wszystkim możliwości rejestrowania łodzi ratowniczych przez związki sportowe, ponieważ często wtedy wpisane jako komercyjne, nie są traktowane jako ratownicze. Organizacje i stowarzyszenia zwracają uwagę, że w zależności od powiatu – a nawet konkretnego urzędu – możliwe jest zarejestrowanie łodzi ratowniczej, albo jako jednostki rekreacyjnej albo jako komercyjnej.

Skutkuje to chaosem kompetencyjnym, niejednolitością procedur i praktyk administracyjnych oraz znacznymi utrudnieniami dla służb i organizacji, które realizują zadania z zakresu ratownictwa wodnego. W efekcie podmioty odpowiedzialne za bezpieczeństwo na wodach muszą tracić czas i środki na wielokrotne próby rejestracji swoich jednostek, a niejednolita interpretacja prawa w poszczególnych powiatach oraz związkach sportowych może wpływać negatywnie na ich zdolność do pełnienia ustawowych funkcji.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie jednoznacznych uregulowań prawnych, które wyodrębnią kategorię łodzi ratowniczych w systemie rejestracji jednostek pływających?
2. Czy ministerstwo dostrzega potrzebę ujednolicenia praktyk urzędów rejestrujących łodzie, tak aby podmioty ratownicze nie były zmuszone do wielokrotnego składania dokumentów?
3. Czy rozważane jest wprowadzenie jednolitego i obowiązkowego oznakowania dla łodzi ratowniczych jako jednoznaczne identyfikowanie jednostek pełniących funkcje ratownicze?
4. Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo, aby wyeliminować obecne rozbieżności interpretacyjne pomiędzy organami rejestrującymi?

Z wyrazami szacunku

Ewa Kołodziej
Poseł na Sejm RP