Interpelacja w sprawie stanowiska Ministerstwa Klimatu i Środowiska wobec poselskiego projektu ustawy o uznaniu osobowości prawnej rzeki Odry (druk sejmowy nr 2082)

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się do Pani Minister z interpelacją w następującej sprawie.

W Sejmie Rzeczypospolitej Polskiej procedowany jest obecnie poselski projekt ustawy o uznaniu osobowości prawnej rzeki Odry (druk sejmowy nr 2082), wywodzący się z obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej popartej przez blisko 93 000 podpisów obywateli. Projekt ten, po wniesieniu do Sejmu, uzyskał status projektu poselskiego i w najbliższym czasie będzie przedmiotem pierwszego czytania w Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz w Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.

Projekt ustawy stanowi odpowiedź na doświadczenia związane z katastrofą ekologiczną na Odrze w 2022 r. oraz na ustalenia Najwyższej Izby Kontroli, które wskazują na potrzebę dalszego wzmacniania systemowych mechanizmów ochrony wód, w szczególności w zakresie prewencji, nadzoru oraz egzekwowania odpowiedzialności za szkody w środowisku wodnym.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

1. Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec poselskiego projektu ustawy o uznaniu osobowości prawnej rzeki Odry (druk sejmowy nr 2082), jakie jest jego brzmienie oraz główne przesłanki merytoryczne tego stanowiska?

2. Czy - w ocenie Ministerstwa Klimatu i Środowiska - obowiązujące instrumenty prawne w obszarze ochrony wód wymagają dalszego wzmocnienia lub uzupełnienia, w szczególności w zakresie prewencji oraz egzekwowania odpowiedzialności za szkody w ekosystemach wodnych?

3. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadzi lub planuje analizy dotyczące rozwiązań prawnych umożliwiających wzmocnienie ochrony interesu publicznego w obszarze gospodarki wodnej, w tym poprzez udział ekosystemów wodnych – takich jak rzeka Odra – w postępowaniach administracyjnych i sądowych?

4. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska dokonywało wstępnej oceny potencjalnych skutków prawnych, organizacyjnych i finansowych projektowanego rozwiązania, a jeżeli tak – jakie ogólne wnioski wynikają z tych analiz?

5. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska analizowało doświadczenia państw, w których funkcjonują rozwiązania polegające na uznaniu praw natury lub osobowości prawnej ekosystemów (m.in. w Hiszpanii, Ekwadorze, Kanadzie czy Nowej Zelandii), a jeżeli tak – czy i w jakim zakresie doświadczenia te mogą być pomocne w dalszych pracach legislacyjnych w Polsce?

6. Czy – mając na uwadze transgraniczny charakter Odry oraz jej znaczenie dla bezpieczeństwa ekologicznego, społecznego i gospodarczego mieszkańców jej dorzecza – Ministerstwo Klimatu i Środowiska postrzega projektowaną ustawę jako element długofalowej polityki państwa w zakresie ochrony wód i adaptacji do zmian klimatu?

Z poważaniem

Danuta Jazłowiecka