Interpelacja w sprawie świadczenia wspierającego

Szanowna Pani Minister,

ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym wprowadzono nowy rodzaj świadczenia, kierowanego do osób niepełnosprawnych mających potrzebę wsparcia. Celem tego świadczenia jest udzielenie osobom niepełnosprawnym mającym potrzebę wsparcia pomocy służącej częściowemu pokryciu wydatków związanych z zaspokojeniem szczególnych potrzeb życiowych tych osób. Wysokość świadczenia wspierającego jest uzależniona procentowo od wysokości renty socjalnej, a jednocześnie prawo do jego pobierania ustala się na podstawie decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia. Ustalenie poziomu potrzeby wsparcia następuje w skali punktowej, od której zależna jest procentowa wysokość świadczenia w stosunku do renty socjalnej.

W art. 5 tej ustawy zdecydowano się na wprowadzenie ograniczeń w przyznawaniu świadczenia wspierającego, między innymi dla osób pobierających tożsame świadczenie za granicą, a także dla osób przebywających w różnego rodzaju zakładach opieki. Kontrowersje w zakresie wyłączeń wskazanych w omawianym art. 5 budzi wyłączenie z możliwości skorzystania z pomocy finansowej w postaci świadczenia wspierającego przez osoby umieszczone w domu pomocy społecznej albo rodzinnym domu pomocy.

Obecne ukształtowanie przepisów dotyczących odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej (art. 61 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej), wskazuje, że opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wnosi mieszkaniec domu, nie więcej jednak niż do 70% swojego dochodu, a w następnej kolejności małżonek oraz zstępni. Ostatnim zobowiązanym do ponoszenia kosztów utrzymania mieszkańca w domu pomocy społecznej jest gmina , z której osoba została skierowana.

W treści art. 5 ustawy o świadczeniu wspierającym dostrzec można pewnego rodzaju niekonsekwencję ustawodawcy, polegającą na zrównaniu osób, dla których wyłączono możliwość pobierania świadczenia wspierającego, niezależnie czy korzystając z pomocy specjalistycznych ośrodków, ponoszą koszty tej pomocy osobiście czy są one pokrywane z budżetu państwa (jak w przypadku zakładów karnych). Tymczasem celem świadczenia wspierającego jest udzielenie pomocy służącej częściowemu pokryciu wydatków związanych z zaspokojeniem szczególnych potrzeb życiowych osób niepełnosprawnych. Niezrozumiałe jest zatem wyłączenie z tej pomocy osób, które - ze względu na swój stan zdrowia i potrzebę wsparcia - zdecydowały się na skorzystanie z odpłatnej pomocy w domu pomocy społecznej.

Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jak Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej ocenia funkcjonowanie świadczenia wspierającego od dnia jego wprowadzenia, do dnia dzisiejszego?
2. Czy przewidywane są w resorcie zmiany umożliwiające pobieranie świadczenia wspierającego przez osoby korzystające z pomocy domów pomocy społecznej, albo rodzinnych domów pomocy, które osobiście pokrywają koszty pobytu w takich placówkach?
3. W jakim terminie można się spodziewać ewentualnych zmian przepisów w tym zakresie?

Z poważaniem

dra Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP