Interpelacja w sprawie opóźnień w rozliczaniu środków Krajowego Planu Odbudowy przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego napływają liczne sygnały od przedsiębiorców realizujących inwestycje w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, którzy pomimo prawidłowego zakończenia projektów oraz złożenia kompletnych wniosków o płatność, przez wiele miesięcy oczekują na ich rozliczenie przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Z przekazywanych informacji wynika, że opóźnienia te mają charakter powszechny i dotyczą znacznej liczby beneficjentów w różnych województwach, a czas oczekiwania na wypłatę środków nierzadko sięga pół roku lub dłużej.

Przedsiębiorcy realizujący projekty w ramach KPO zobowiązani są do prefinansowania inwestycji ze środków własnych lub zewnętrznych źródeł finansowania, w tym kredytów i leasingów. Przewlekłość procedur rozliczeniowych powoduje istotne problemy z utrzymaniem płynności finansowej, trudności w regulowaniu zobowiązań wobec dostawców oraz instytucji finansowych, a w skrajnych przypadkach prowadzi do zagrożenia terminowej wypłaty wynagrodzeń dla pracowników. Należy podkreślić, że opóźnienia te nie wynikają z uchybień po stronie beneficjentów, lecz z ograniczonej wydolności organizacyjnej i kadrowej instytucji odpowiedzialnej za rozliczanie środków.

Krajowy Plan Odbudowy miał stanowić instrument szybkiego i skutecznego wsparcia rozwoju gospodarki po kryzysach ostatnich lat. Tymczasem przedłużające się procedury rozliczeniowe osłabiają realizację jego celów, przenosząc ciężar finansowania polityk publicznych na przedsiębiorców oraz podważając zaufanie do państwa jako rzetelnego partnera umów. Sytuacja ta wymaga pilnej reakcji na poziomie resortowym, zarówno w zakresie nadzoru nad Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, jak i ewentualnych działań naprawczych o charakterze systemowym.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jakie są aktualne średnie i maksymalne czasy rozpatrywania wniosków o płatność w ramach Krajowego Planu Odbudowy przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w podziale na poszczególne obszary wsparcia oraz województwa?
2. Ile wniosków o płatność w ramach KPO pozostaje obecnie nierozliczonych przez ARiMR i z jakich miesięcy pochodzą najstarsze z nich?
3. Jakie działania nadzorcze i organizacyjne zostały podjęte przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu usprawnienia procesu rozliczania środków KPO przez ARiMR oraz zwiększenia jej zdolności kadrowych?
4. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie rozwiązań systemowych, takich jak mechanizmy zaliczkowe, priorytetowe ścieżki rozliczeń lub inne instrumenty, które ograniczyłyby ryzyko utraty płynności finansowej przez przedsiębiorców realizujących inwestycje w ramach KPO?

Z wyrazami szacunku

Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP