Interpelacja nr 14664 · Sejm X kadencji
Interpelacja w sprawie wykluczenia transportowego i funkcjonowania Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych (FRPA)
Autor: Marcin Skonieczka (Centrum). Wpłynęło do Sejmu 16 stycznia 2026. Adresat: minister infrastruktury. Odpowiedź 16 dni po terminie, stan na 30 września 2026.
Sprawdź w Sejmie (rekord w API Sejmu) · pismo na sejm.gov.pl
Adresat i termin odpowiedzi
Adresat ma 21 dni od dnia, w którym dostał pismo od Marszałka Sejmu, i ten termin biegnie u każdego adresata osobno.
| Adresat | Doręczono | Termin | Stan |
|---|---|---|---|
| minister infrastruktury | 20 stycznia 2026 | 10 lutego 2026 | Odpowiedź 16 dni po terminie |
Odpowiedzi
-
Odpowiedź z 26 lutego 2026, podpis: Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Treść interpelacji
Szanowny Panie Ministrze,
Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych (FRPA) pełni kluczową rolę w finansowym wsparciu organizatorów publicznego transportu autobusowego o charakterze użyteczności publicznej, zarówno na poziomie województw, jak i powiatów oraz gmin. Dzięki FRPA samorządy mają możliwość dopłat do deficytu świadczenia przewozów autobusowych, co przekłada się na dostępność połączeń dla mieszkańców obszarów wiejskich i mniejszych miejscowości oraz na ograniczenie zjawiska wykluczenia transportowego.
W debacie publicznej oraz w opiniach branżowych i samorządowych pojawiają się jednak istotne pytania dotyczące efektów funkcjonowania tego mechanizmu. Z jednej strony FRPA jest aktywnie wykorzystywany — przykładowo w województwie kujawsko-pomorskim w 2025 r. dofinansowanie zostało przeznaczone na funkcjonowanie 572 linii autobusowych. Z drugiej strony eksperci i środowiska samorządowe wskazują, że obowiązujące obecnie zasady umów FRPA, w szczególności skrócenie okresu obowiązywania dopłat z 10 do 3 lat, mogą utrudniać długofalowe planowanie siatki połączeń oraz inwestycji w tabor. Problem ten w szczególnym stopniu dotyczy mniejszych gmin i powiatów, które nie dysponują rozbudowanym zapleczem organizacyjnym i finansowym.
Dla powiatu grudziądzkiego zagadnienie to ma szczególne znaczenie. Powiat ten w ostatnich latach realizował działania na rzecz rozwoju lokalnego transportu autobusowego, w tym organizację systemu komunikacyjnego obejmującego znaczną liczbę linii oraz zakup niskoemisyjnych autobusów przy wsparciu środków z Krajowego Planu Odbudowy. Przykładowo w 2025 roku powiat grudziądzki, po przeprowadzeniu postępowania przetargowego, zawarł umowę z przewoźnikiem na okres pięciu lat — od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2030 r. Jej łączna wartość przekracza 64 mln zł. W planach finansowych samorząd uwzględniał środki z FRPA, gdyż lokalne potrzeby transportowe przekraczają dostępne zasoby własne. Ograniczony czas obowiązywania dopłat z FRPA rodzi jednak istotne pytania o stabilność świadczenia usług publicznych w średniej i długiej perspektywie.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
-
Jakie działania podjęło lub planuje podjąć ministerstwo w zakresie Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych, aby zwiększyć stabilność funkcjonowania przewozów autobusowych w perspektywie długoterminowej?
-
Czy ministerstwo przewiduje rozważenie dostosowania okresów obowiązywania umów, w szczególności poprzez umożliwienie zawierania umów dłuższych niż 3 lata, tak aby organizatorzy transportu mogli planować i realizować lokalne sieci przewozów z większą przewidywalnością?
-
Jakie rozwiązania przewiduje ministerstwo dla samorządów, które na podstawie wcześniejszych przepisów zawarły umowy z przewoźnikami na okres dłuższy niż 3 lata?
-
Czy resort dysponuje analizą obszarów, które pomimo dopłat z FRPA nadal borykają się z problemem wykluczenia transportowego?
Z poważaniem
Marcin Skonieczka
Poseł na Sejm RP
Wszystkie interpelacje kadencji: spis od najnowszego. Pozostałe pisma autora: profil posła.
Metodologia
- Termin liczymy od doręczenia, osobno u każdego adresata. 21 dni biegnie od dnia, w którym Marszałek przekazał pismo adresatowi, a nie od wpływu do Sejmu. Stan liczymy na dzień danych, 30 września 2026.
- Prolongata nie jest odpowiedzią. Pismo liczymy jako odpowiedziane dopiero, gdy przyjdzie odpowiedź, która przedłużeniem terminu nie jest.
- Przy kilku adresatach rozstrzyga licznik Sejmu. Adresat, któremu Sejm dalej nalicza opóźnienie, nie odpowiedział, choćby pod pismem stały odpowiedzi innych. Zanim termin minie, licznik stoi na zerze u wszystkich, więc wtedy piszemy, że rejestr nie mówi, kto już odpisał.
- Treść pochodzi z rejestru Sejmu i jest oczyszczona z formatowania przy nocnym przebiegu. Treści odpowiedzi nie przechowujemy: link prowadzi do rekordu w API Sejmu.
- Źródłem jest API Sejmu RP. Każdą liczbę da się sprawdzić u źródła, a my nie interpretujemy rejestru. Tam, gdzie podejmujemy decyzję redakcyjną, piszemy o tym wprost.
- Coś się nie zgadza? Napisz przyciskiem „Zgłoś błąd” w nagłówku, sam wpisze adres tej strony. Pytania o cały serwis: najczęstsze pytania.