Interpelacja w sprawie zasad funkcjonowania organizacji zbiorowego zarządzania prawami pokrewnymi STOART

Szanowna Pani Ministro,

zwracam się do Pani Ministry w sprawie zasad funkcjonowania organizacji zbiorowego zarządzania prawami pokrewnymi STOART oraz praktyk stosowanych przez ten podmiot wobec samorządowych i państwowych jednostek kultury.

Do mojego biura poselskiego napływają liczne sygnały od dyrektorów domów kultury, bibliotek, ośrodków kultury oraz innych instytucji kultury, którzy wskazują na trudności we współpracy z podmiotem jakim jest STOART. Jednostki te podnoszą, że:

• nie posiadają jasnej informacji, na jakich zasadach STOART jest uprawniony do pobierania opłat tantiemowych,
• nie wiedzą, czy i w jakim zakresie Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego dopuszcza lub nadzoruje współpracę instytucji publicznych z tym podmiotem,
• są wzywane do zawierania umów licencyjnych oraz uiszczania opłat bez wskazania konkretnych utworów, artystów wykonawców, których prawa miałyby być reprezentowane przez STOART,
• spotykają się z działaniami postrzeganymi jako agresywne polegające na straszeniu konsekwencjami prawnymi w przypadku odmowy podpisania umowy lub zapłaty,
• nie otrzymują rzetelnej informacji, w jaki sposób ustalane są stawki opłat oraz czy mają one oparcie w zatwierdzonych tabelach wynagrodzeń.

Powyższa sytuacja rodzi poważne wątpliwości co do przejrzystości systemu zbiorowego zarządzania prawami pokrewnymi oraz poczucia bezpieczeństwa prawnego instytucji kultury, które działają w interesie publicznym i często dysponują bardzo ograniczonymi środkami finansowymi.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Ministry z następującymi pytaniami:

1. Na jakiej podstawie prawnej STOART jest uprawniony do pobierania opłat od instytucji kultury za publiczne odtwarzanie utworów i artystycznych wykonań? Czy istnieją wypracowane ramy współpracy pomiędzy STOART, a jednostkami kultury?

2. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego sprawuje nadzór nad działalnością STOART, a jeżeli tak – w jakim zakresie i z jakimi wnioskami?

3. Czy organizacja zbiorowego zarządzania ma prawo żądać zawarcia umowy i uiszczania opłat bez wskazania konkretnych utworów lub repertuaru?

4. Czy STOART posiada kompetencje nadane przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego pozwalające na podpisywanie umów z instytucjami kultury?

5. Czy instytucje kultury mają prawo domagać się od STOART jednoznacznego wykazania, że korzystają z repertuaru objętego jego reprezentacją?

6. Czy znane są ministerstwu przypadki stosowania przez STOART praktyk mogących nosić znamiona nadużycia pozycji dominującej wobec publicznych instytucji kultury?

7. Czy ministerstwo planuje działania interpretacyjne, które doprecyzują obowiązki i prawa instytucji kultury w relacjach z organizacjami zbiorowego zarządzania?

Uprzejmie proszę o pisemne odniesienie się do przedstawionych kwestii, mając na uwadze potrzebę zapewnienia przejrzystości działań podejmowanych wobec instytucji kultury.

Z wyrazami szacunku

Poseł na Sejm RP
Magdalena Łośko