Interpelacja w sprawie standardów ochrony ptaków przy projektowaniu kładek, mostów i ekranów z elementami transparentnymi

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z uprzejmą prośbą o odniesienie się do zagadnienia projektowania i realizacji obiektów infrastruktury transportowej oraz towarzyszącej, w szczególności kładek pieszo-rowerowych, mostów, ekranów i osłon, w których stosowane są elementy przezroczyste lub silnie odbijające światło, takie jak szklane balustrady i przegrody.

W debacie publicznej coraz częściej zwraca się uwagę, że tego typu rozwiązania, zwłaszcza lokalizowane na obszarach dolin rzecznych pełniących funkcję korytarzy ekologicznych, mogą stanowić realne zagrożenie kolizji ptaków. Jednocześnie dostępne są rozwiązania techniczne pozwalające znacząco ograniczyć to ryzyko, jednak ich skuteczność zależy od tego, czy wymagania te są uwzględniane już na etapie projektowania oraz przygotowania dokumentacji przetargowej.

Problem ten stał się przedmiotem szerokiej dyskusji społecznej po oddaniu do użytku kładki pieszo-rowerowej nad Wartą w Poznaniu, gdzie zastosowane przeszklone balustrady – w ocenie organizacji przyrodniczych – doprowadziły do licznych kolizji ptaków z konstrukcją. Pokazuje to, że brak jednoznacznych standardów może skutkować konfliktami społecznymi oraz koniecznością kosztownych działań naprawczych już po zakończeniu inwestycji.

Jednocześnie podobne inwestycje infrastrukturalne są obecnie planowane lub realizowane również w innych miastach, w tym w Toruniu, gdzie zapowiedziano budowę kładki pieszo-rowerowej nad Wisłą w sąsiedztwie istniejącej przeprawy kolejowej. Przykłady te pokazują, że zagadnienie ma charakter ogólnokrajowy i dotyczy wielu jednostek samorządu terytorialnego oraz inwestorów publicznych.

W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jakie obowiązujące obecnie przepisy, standardy techniczne, wytyczne lub rekomendacje (na poziomie krajowym, resortowym lub stosowane przez podmioty podległe/nadzorowane) powinny być stosowane przy projektowaniu i realizacji obiektów infrastrukturalnych z elementami przezroczystymi – w celu ograniczania kolizji ptaków – oraz kto w praktyce ponosi odpowiedzialność za ich uwzględnienie (inwestor, projektant, zamawiający, wykonawca)?

2. Czy w ocenie ministra ryzyko kolizji ptaków z przezroczystymi elementami infrastruktury powinno być standardowo analizowane i minimalizowane w ramach postępowań środowiskowych (w tym poprzez warunki określane w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach), a jeśli tak, to czy resort posiada wytyczne dla inwestorów, jak taki wpływ identyfikować i jakie środki minimalizujące uznawać za właściwe?

3. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje (samodzielnie lub we współpracy z ministrem klimatu i środowiska oraz organami ochrony środowiska) przygotowanie jednolitych, krajowych wytycznych albo zmian przepisów/standardów dla inwestycji publicznych, które wprost wymagałyby stosowania rozwiązań „bird friendly” przy przeszklonych balustradach i osłonach, tak aby ograniczyć ryzyko sporów społecznych i konieczności kosztownych przeróbek po oddaniu obiektów do użytkowania?

Z wyrazami szacunku

Marcin Skonieczka
Poseł na Sejm RP