Interpelacja w sprawie struktury kosztów składających się na opłatę jakościową oraz założeń do jej kalkulacji na rok 2026

Szanowny Panie Ministrze,

w grudniu 2025 r. roku dokonano zmian w tzw. rozporządzeniu taryfowym obejmujących m.in. zasady naliczania opłaty jakościowej. Zmiany te mają bezpośredni wpływ na sposób alokacji kosztów funkcjonowania systemu elektroenergetycznego oraz na poziom obciążeń ponoszonych przez odbiorców końcowych. Tym bardziej zasadne jest przedstawienie pełnej informacji dotyczącej struktury kosztów finansowanych z opłaty jakościowej oraz założeń przyjmowanych do jej kalkulacji.

Opłata jakościowa stanowi istotny element końcowej ceny energii elektrycznej ponoszonej przez gospodarstwa domowe oraz przedsiębiorstwa. Jednocześnie w przestrzeni publicznej brak jest szczegółowych, publicznie dostępnych informacji dotyczących jej struktury kosztowej oraz przyjmowanych założeń do jej kalkulacji w kolejnych latach.

W związku z powyższym proszę o przedstawienie:

1. Szczegółowej struktury kosztów pokrywanych ze środków zbieranych poprzez opłatę jakościową w latach 2023, 2024 oraz 2025, z wyszczególnieniem:

• całościowych kosztów pokrywanych w danym roku ze środków pochodzących z opłaty jakościowej,
• poszczególnych kategorii kosztowych (w szczególności: koszty redysponowania, zakup mocy bilansujących, usuwanie ograniczeń sieciowych oraz inne koszty systemowe),
• udziału procentowego poszczególnych kategorii kosztów w całkowitej opłacie jakościowej.

2. Czy w analizowanym okresie następowały zmiany metodologii kalkulacji opłaty jakościowej, w tym wynikające z nowelizacji rozporządzenia taryfowego, a jeżeli tak – jakie były ich przyczyny oraz konsekwencje finansowe? Proszę o wskazanie liczby podmiotów, które są beneficjentami wprowadzonych zmian.

3. Założeń przyjętych do kalkulacji opłaty jakościowej w taryfach na rok 2026, w tym:

• prognozowanych wolumenów energii przyjętych do kalkulacji,
• kluczowych parametrów kosztowych (w szczególności: koszty redysponowania, zakupu mocy bilansujących, usuwania ograniczeń sieciowych),
• innych założeń makroekonomicznych i rynkowych mających wpływ na wysokość opłaty jakościowej.

4. Informacji, czy rząd przewiduje dalsze zmiany w konstrukcji opłaty jakościowej lub sposobie jej naliczania, a jeżeli tak – jakie są ich cele oraz przewidywany wpływ na rachunki dla różnych grup odbiorców energii elektrycznej.

5. Informacji, czy rząd rozważa przeniesienie części kosztów obecnie finansowanych poprzez opłatę jakościową na wytwórców energii elektrycznej, których charakter pracy – w szczególności niestabilność generacji – generuje zwiększone koszty bilansowania systemu elektroenergetycznego.

Z poważaniem

Maciej Małecki
Poseł na Sejm RP

Wojciech Zubowski
Poseł na Sejm RP