Interpelacja w sprawie problemów związanych z badaniami lekarskimi i psychologicznymi oraz wydawaniem pozwoleń na broń

Na podstawie informacji przekazanych podczas spotkania w Lubuskim Urzędzie Wojewódzkim w Gorzowie Wielkopolskim, dotyczącego problemów związanych z badaniami oraz wydawaniem pozwoleń na broń na podstawie ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji, zwracam się z niniejszą interpelacją.

W toku spotkania omówiono funkcjonowanie systemu badań lekarskich i psychologicznych osób ubiegających się oraz posiadających pozwolenie na broń, a także potencjalne skutki planowanych zmian legislacyjnych polegających na wprowadzeniu obowiązkowych, cyklicznych badań dla posiadaczy broni wydanej w celach łowieckich, sportowych oraz szkoleniowych. Uczestnicy spotkania wskazali na szereg istotnych problemów, które mogą mieć bezpośredni wpływ zarówno na bezpieczeństwo publiczne, jak i na sprawność postępowań administracyjnych prowadzonych przez organy Policji.

W szczególności zwrócono uwagę na poważny problem ograniczonej dostępności lekarzy psychiatrów uprawnionych do przeprowadzania badań osób ubiegających się o pozwolenie na broń. Wskazano, że niewystarczająca liczba specjalistów, relatywnie niskie stawki za wykonywanie badań oraz wysoki poziom odpowiedzialności zawodowej powodują, iż czas oczekiwania na orzeczenie psychiatryczne ulega znacznemu wydłużeniu. Okoliczność ta może prowadzić do opóźnień w wydawaniu pozwoleń na broń, a w przypadku wprowadzenia badań okresowych – do istotnego przeciążenia systemu.

Podniesiono również wątpliwości co do rzetelności części badań psychiatrycznych, wskazując na przypadki, w których z wywiadu lekarskiego prowadzonego przez lekarza orzecznika wynikały przesłanki mogące świadczyć o problemach psychicznych osoby badanej, pomimo wcześniejszego uzyskania przez nią pozytywnego orzeczenia psychiatrycznego. Zwrócono także uwagę na trudności napotykane przez lekarzy rozpatrujących odwołania od orzeczeń, polegające na braku dostępu do pełnej dokumentacji medycznej sporządzonej w pierwszej instancji.

Uczestnicy spotkania podkreślili ponadto konieczność pilnej weryfikacji i aktualizacji list lekarzy oraz psychologów upoważnionych do przeprowadzania badań osób ubiegających się i posiadających pozwolenie na broń, prowadzonych przez właściwe komendy wojewódzkie Policji. Jednocześnie wskazano na potrzebę wzmocnienia nadzoru oraz kontroli nad prawidłowością wydawanych orzeczeń lekarskich i psychologicznych, mając na uwadze wagę tych decyzji dla bezpieczeństwa publicznego.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji prowadzi obecnie analizy dotyczące dostępności lekarzy psychiatrów i psychologów uprawnionych do badań osób ubiegających się oraz posiadających pozwolenie na broń, w szczególności w kontekście planowanego wprowadzenia obowiązkowych badań okresowych?

2. Czy rozważane są zmiany w zakresie zasad wynagradzania lekarzy i psychologów przeprowadzających przedmiotowe badania, mające na celu zwiększenie zainteresowania wykonywaniem tych czynności?

3. Jakie działania nadzorcze i kontrolne są obecnie podejmowane wobec lekarzy i psychologów wydających orzeczenia w sprawach pozwoleń na broń oraz czy planowane jest ich wzmocnienie?

4. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie rozwiązań usprawniających procedurę odwoławczą, w szczególności w zakresie obowiązku przekazywania kompletnej dokumentacji medycznej lekarzom rozpatrującym odwołania?

5. Czy przewidywane są działania legislacyjne lub organizacyjne mające na celu ujednolicenie i uszczelnienie systemu badań lekarskich i psychologicznych w postępowaniach dotyczących pozwoleń na broń?