Interpelacja w sprawie warunków zakwaterowania i wyżywienia funkcjonariuszy Straży Granicznej delegowanych do służby na granicach RP

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego oraz do opinii publicznej docierają liczne, powtarzające się sygnały od funkcjonariuszy Straży Granicznej dotyczące skandalicznie niskiego standardu zabezpieczenia bytowego podczas delegowania ich do pełnienia służby na granicach Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności na granicy z Republiką Federalną Niemiec oraz na granicy z Republiką Białorusi.

Z przekazywanych informacji wynika, że funkcjonariusze Straży Granicznej:

• otrzymują 40 zł dziennie na wyżywienie, co w obecnych realiach cenowych nie pozwala na zapewnienie nawet jednego pełnowartościowego, ciepłego posiłku w trakcie wielogodzinnej, wymagającej służby,
• są zmuszeni finansować noclegi z własnych środków, oczekując następnie na ich zwrot przez wiele tygodni, a nierzadko nawet miesięcy,
• nie mają realnego wpływu na wybór miejsca noclegowego, które często wskazywane jest przez jednostki organizacyjne SG wyłącznie ze względu na niską cenę, a nie standard czy bezpieczeństwo,
• bywają zakwaterowani w obiektach o bardzo niskim standardzie, pozbawionych zaplecza sanitarnego lub kuchennego, co uniemożliwia przygotowanie ciepłego posiłku,
• w przypadku granicy z Białorusią korzystają z pomocy Wojska Polskiego w zakresie wyżywienia, ponieważ środki przewidziane dla funkcjonariuszy SG są niewystarczające do normalnego funkcjonowania.

Szczególnie niepokojące są sygnały dotyczące noclegów w miejscach, gdzie zakwaterowani są obywatele państw trzecich, w tym Białorusi i Ukrainy, co rodzi oczywisty paradoks bezpieczeństwa i podważa elementarne zasady ochrony funkcjonariuszy formacji odpowiedzialnej za bezpieczeństwo granic państwa.

Jednocześnie z informacji publicznych wynika, że inne formacje podległe MSWiA, w szczególności Policja, mają zapewnione znacznie lepsze warunki zakwaterowania i wyżywienia podczas analogicznych delegacji, co rodzi uzasadnione poczucie nierównego traktowania funkcjonariuszy Straży Granicznej – formacji o kluczowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Na jakiej podstawie ustalono obowiązującą stawkę 40 zł dziennie na wyżywienie funkcjonariuszy Straży Granicznej delegowanych do pełnienia służby na granicach RP i kiedy była ona ostatnio waloryzowana?
2. Czy MSWiA uznaje, że kwota ta jest wystarczająca do zapewnienia funkcjonariuszom całodziennego, pełnowartościowego wyżywienia w obecnych realiach gospodarczych?
3. Dlaczego funkcjonariusze Straży Granicznej zmuszeni są do finansowania noclegów z własnych środków i oczekiwania na ich zwrot przez długie okresy czasu?
4. Jaki był średni czas zwrotu kosztów noclegów funkcjonariuszom SG w 2023 i 2024 roku?
5. Według jakich kryteriów wybierane są obiekty noclegowe dla funkcjonariuszy Straży Granicznej i czy brane są pod uwagę kwestie bezpieczeństwa, standardu sanitarnego oraz możliwości przygotowania posiłków?
6. Czy MSWiA posiada wiedzę o przypadkach zakwaterowania funkcjonariuszy SG w obiektach współdzielonych z cudzoziemcami, w tym z obywatelami państw potencjalnie wrogich, i jakie działania zostały w tej sprawie podjęte?
7. Z jakiego powodu warunki delegacyjne funkcjonariuszy Straży Granicznej odbiegają istotnie od warunków zapewnianych funkcjonariuszom Policji?
8. Czy planowane są zmiany systemowe w zakresie:
   • wysokości diet,
   • organizacji wyżywienia,
   • bezpośredniego opłacania noclegów przez pracodawcę,
   • minimalnych standardów zakwaterowania?
9. W jakim terminie funkcjonariusze Straży Granicznej mogą spodziewać się realnej poprawy warunków pełnienia służby delegacyjnej?

Funkcjonariusze Straży Granicznej realizują jedne z najtrudniejszych i najbardziej odpowiedzialnych zadań w systemie bezpieczeństwa państwa. Deklaracje o szacunku i uznaniu, składane przez przedstawicieli rządu w mediach, muszą znaleźć odzwierciedlenie w konkretnych decyzjach organizacyjnych i finansowych, a nie pozostawać wyłącznie elementem przekazu wizerunkowego.

Oczekuję rzetelnej i szczegółowej odpowiedzi.

Z poważaniem

Michał Woś