Interpelacja w sprawie wydatków Kancelarii Prezesa Rady Ministrów na kampanię billboardową "Robimy, nie gadamy/Ten rząd..."

W ostatnich tygodniach w przestrzeni publicznej w całej Polsce pojawiła się szeroko zakrojona kampania billboardowa oznaczona logotypem Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, opatrzona hasłem „Robimy, nie gadamy” oraz dodatkowymi treściami typu:

• „Ten rząd chroni polskie granice”,
• „Ten rząd przyznał 1500 zł »babciowego«”,
• „Ten rząd przywraca połączenia kolejowe”,
• „Ten rząd odblokował in vitro”.

Na billboardach widnieje wprost oznaczenie „Kancelaria Prezesa Rady Ministrów”, co jednoznacznie wskazuje, że kampania jest finansowana ze środków publicznych – z podatków wszystkich obywateli, niezależnie od ich poglądów politycznych.

Poseł rządzącej koalicji Adam Szłapka wprost przyznał w mediach społecznościowych, iż jest to kampania mająca na celu „chwalenie się tym, co ten rząd zrobił dla Polski” i że rząd „rusza z kampanią billboardową”. Jest to zatem w istocie propaganda sukcesu rządu Donalda Tuska, a nie neutralna, informacyjna kampania państwowa.

Kampania ta jest prowadzona w sytuacji:

• rekordowej dziury budżetowej,
• dramatycznej sytuacji w ochronie zdrowia, w szczególności onkologii – gdzie pacjenci są zmuszeni czekać miesiącami na diagnostykę i leczenie,
• zamykania oddziałów położniczych i ograniczania dostępu do opieki okołoporodowej,
• sytuacji, w której kobiety nierzadko zmuszane są rodzić na szpitalnych SOR-ach z powodu braków kadrowych i infrastrukturalnych.

W takich warunkach szczególnie bulwersujące jest wydawanie znacznych środków publicznych na kampanię wizerunkową rządu. Obywatele mają prawo wiedzieć, ile dokładnie kosztuje ta akcja, w jakim trybie wydatkowano środki, jakie podmioty zarabiają na tej propagandzie oraz jakie dokumenty ją potwierdzają.

Zwracam się z żądaniem udzielenia odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jaki jest całkowity koszt kampanii billboardowej „Robimy, nie gadamy/Ten rząd…”, prowadzonej przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów na terenie całego kraju?

2. Z jakiej dokładnie części budżetu państwa (dział, rozdział, paragraf) zostały sfinansowane wydatki na tę kampanię? Czy wykorzystywano jakiekolwiek środki pochodzące z funduszy europejskich, w tym KPO lub innych programów UE?

3. Jaki był łączny koszt:

   • przygotowania koncepcji kampanii,
   • opracowania kreacji graficznych i haseł,
   • produkcji materiałów (druk, przygotowanie nośników),
   • wykupu powierzchni reklamowej (billboardy, citylighty, inne formaty),
   • ewentualnych działań towarzyszących (internet, media, PR)?

4. W jakim trybie dokonano wyboru wykonawców tej kampanii? Czy przeprowadzono postępowania zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych, a jeżeli nie – z jakiego powodu odstąpiono od przetargu i na jakiej podstawie prawnej?

5. Kto (nazwy firm/konsorcjów, wraz z numerami NIP i siedzibą) odpowiada za:

   • opracowanie strategii kampanii,
   • przygotowanie projektów billboardów i hasła „Robimy, nie gadamy”,
   • zakup mediów (billboardów, tablic, citylightów, ekranów),
   • druk i dystrybucję plakatów?

6. Ile dokładnie nośników billboardowych i innych nośników z hasłem „Robimy, nie gadamy/Ten rząd…” wykupiono na terenie kraju, z podziałem na województwa i główne miasta?

7. Jaki jest średni koszt jednostkowy jednego nośnika (billboardu) tej kampanii – z podziałem na: koszt najmu powierzchni, koszt druku, koszt montażu/demontażu?

8. Na jaki okres wykupiono ekspozycję billboardów oraz innych nośników – z podziałem na województwa i rodzaj nośnika?

9. Czy przed rozpoczęciem kampanii sporządzono analizę efektywności wydatkowania środków publicznych na tego rodzaju działania wizerunkowe rządu (np. badania opinii publicznej, analizy koszt–efekt)? Jeżeli tak – proszę o udostępnienie wyników tych analiz.

10. Czy Kancelaria Prezesa Rady Ministrów przewidziała mierniki sukcesu tej kampanii (np. wzrost poparcia, rozpoznawalności działań rządu, zasięgi medialne)? Jeżeli tak – jakie to mierniki i w jaki sposób będą one badane?

11. Czy w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów – bądź w innym resorcie – prowadzona jest odrębna ewidencja wydatków na działania PR i promocję rządu Donalda Tuska od dnia 13 grudnia 2023 r.? Jeżeli tak, jaki jest łączny poziom tych wydatków do dnia sporządzania odpowiedzi na niniejszą interpelację?

12. Czy Kancelaria Prezesa Rady Ministrów prowadzi lub planuje prowadzić dodatkowe działania promocyjne powiązane z tą kampanią (spoty telewizyjne, radiowe, internetowe, kampanie w social mediach)? Jeżeli tak – jaki jest przewidywany lub poniesiony koszt tych działań?

Ponadto, korzystając z przysługujących posłowi uprawnień kontrolnych, wnoszę o przekazanie mi (w formie papierowej lub elektronicznej, jako skany):

1) wszystkich umów, zleceń, aneksów i porozumień zawartych w związku z realizacją kampanii „Robimy, nie gadamy/Ten rząd…”, wraz z załącznikami;

2) wszystkich faktur, rachunków i not księgowych wystawionych w związku z tą kampanią, z wyszczególnieniem: daty, kwoty brutto i netto, płatnika, wystawcy, tytułu płatności oraz numeru umowy, której dotyczą;

3) specyfikacji poszczególnych zamówień (w tym ewentualnych SIWZ, zapytań ofertowych, notatek z rozeznania rynku) oraz dokumentów potwierdzających dokonanie wyboru wykonawców;

4) wszelkich wewnętrznych dokumentów KPRM (notatki służbowe, rekomendacje, analizy) dotyczących przygotowania, celu, zakresu i budżetu kampanii billboardowej.

W sytuacji gdy Polacy czekają miesiącami na diagnostykę onkologiczną, zamykane są szpitale i oddziały, a pański rząd pogłębia zadłużenie państwa, wydatkowanie milionów złotych na propagandową, w istocie kłamliwą kampanię wizerunkową rządu budzi uzasadnione oburzenie opinii publicznej. Tym bardziej zasadne jest pełne ujawnienie wszelkich okoliczności i kosztów związanych z tą kampanią.