Interpelacja w sprawie przywracania terminów przez organy podatkowe w okresie pandemii COVID-19

Szanowny Panie Ministrze,

pandemia COVID-19 była czasem licznych i długotrwałych ograniczeń administracyjnych, które w oczywisty sposób wpływały na możliwość prowadzenia działalności gospodarczej, organizację pracy oraz odbiór korespondencji urzędowej. Na mocy przepisów rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz.U.2020.491) ograniczono funkcjonowania określonych instytucji lub zakładów pracy, a nawet zakazano całkowicie prowadzenia działalności niektórym branżom, m.in. branży handlowej czy HoReCa.

Wprowadzone przez państwo regulacje prawne nakładały na obywateli oraz na przedsiębiorców obowiązki, których nieprzestrzeganie było sankcjonowane. Na przykład, w przypadku korespondencji z urzędami skarbowymi firmy traciły możliwość skutecznego odwołania się od decyzji podatkowych, mimo że nie ponosiły winy za uchybienie terminowi, ze względu na brak możliwości odbioru urzędowych pism poprzez nieobecność w siedzibie firmy z powodu obowiązkowej kwarantanny.

Zgodnie z przepisami art. 15zzzzzn2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U.2025.764 t.j. z dnia 2025.06.11), w przypadku stwierdzenia uchybienia przez stronę terminów, których niezachowanie wpływa ujemnie na kształtowanie praw lub obowiązków strony, organ administracji publicznej zawiadamia stronę o uchybieniu terminu i wyznacza stronie termin 30 dni na złożenie wniosku o przywrócenie terminu.

Z informacji jakie do mnie wpłynęły wynika, że organy skarbowe nie dopełniały tego obowiązku.

W związku z tym proszę Pana Ministra o odpowiedź na poniższe pytania:

1. Czy Ministerstwo Finansów posiada dane dotyczące skali przypadków, w których organy skarbowe nie zawiadamiały strony o uchybieniu terminu zgodnie z art. 15zzzzzn2 ustawy o COVID-19?
2. Czy Ministerstwo Finansów monitorowało realizację obowiązku wynikającego z art. 15zzzzzn2 przez organy Krajowej Administracji Skarbowej? Jeżeli tak – w jaki sposób i z jakim rezultatem?
3. Czy Ministerstwo Finansów dokonało analizy, ile odwołań lub wniosków zostało oddalonych z powodu uchybienia terminowi w okresie stanu epidemii, tj. od 20 marca 2020 r. do 15 maja 2022 r.
4. Czy według Ministra, możliwe jest przywrócenie terminów w postępowaniach podatkowych w przypadkach, w których administracja publiczna nie poinformowała strony o uchybieniu terminu, zgodnie z przywołanym przepisem?

Z wyrazami szacunku

Witold Tumanowicz
Poseł na Sejm RP