Interpelacja w sprawie weryfikacji celnej przesyłek z platform e-commerce w kontekście planowanego zniesienia progu 150 euro

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z dynamicznym wzrostem importu towarów z pozaeuropejskich platform e-commerce, w szczególności z Chin, oraz planowanym zniesieniem progu celnego 150 euro (tzw. progu de minimis), co do którego osiągnięto w ostatnich dniach porozumienie polityczne w Brukseli, zwracam się z interpelacją dotyczącą skuteczności kontroli celnych prowadzonych przez Krajową Administrację Skarbową w zakresie przesyłek pochodzących z krajów azjatyckich w punktach, w jakich wprowadzane są do obrotu na terenie Polski.

Według dostępnych danych, w 2024 roku do Unii Europejskiej trafiło ponad 4,5 miliarda paczek o deklarowanej wartości poniżej 150 euro[1] - dwukrotnie więcej niż rok wcześniej, co oznacza napływ około pół miliona paczek na godzinę, z czego 91% pochodzi z Chin. Szacunki Komisji Europejskiej wskazują, że aż 65% takich paczek może mieć zaniżoną wartość celną[2].

Jednocześnie, media informują o kolejnych usprawnieniach logistycznych w obszarze importu z Chin do Polski. W październiku 2025 roku na lotnisku Katowice-Pyrzowice uruchomiono regularne połączenie cargo z chińskim Chengdu, obsługiwane przez Central Airlines. Każdy z rejsów (planowanych 3-5 tygodniowo) ma przewozić około 100 ton towarów tylko z dwóch największych platform.

Potencjalnie niepokojący jest fakt, że operator lotniska chwali się szybką odprawą celną - kilkadziesiąt tysięcy przesyłek z jednego rejsu ma być odprawianych w zaledwie 6-7 godzin[3]. Przy założeniu 100 ton ładunku i średniej wadze paczki, może to oznaczać nawet kilkadziesiąt tysięcy pojedynczych przesyłek odprawianych w tempie uniemożliwiającym rzetelną kontrolę.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jaki procent przesyłek z połączeń cargo z Chin jest faktycznie fizycznie kontrolowany przez funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej?
2. Czy przy deklarowanym tempie odprawy (kilkadziesiąt tysięcy przesyłek w 6-7 godzin) możliwe jest przeprowadzenie rzetelnej weryfikacji zawartości paczek oraz zgodności z deklaracjami celnymi?
3. Ile czasu średnio przypada na kontrolę jednej przesyłki przy obecnym systemie odprawy?
4. Jakie konkretne mechanizmy stosuje KAS do wykrywania zaniżania wartości celnej towarów?
5. Ile przesyłek w 2024 i 2025 roku zostało zakwestionowanych z powodu zaniżonej wartości celnej na lotnisku w Katowicach?
6. Jaka była łączna wartość dodatkowo pobranych ceł i podatków w wyniku wykrycia nieprawidłowości?
7. Czy KAS współpracuje z Inspekcją Handlową i Głównym Inspektoratem Sanitarnym w zakresie kontroli bezpieczeństwa produktów importowanych przez platformy e-commerce, w szczególności w związku z rażącymi przykładami produktów skrajnie niebezpiecznych dostępnych na tych platformach?[1] [2]
8. Ile produktów zostało zatrzymanych lub wycofanych z powodu niespełniania norm bezpieczeństwa (w tym zawartości metali ciężkich)?

Powyższe kwestie mają fundamentalne znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa obrotu gospodarczego i bezpieczeństwa konsumentów. Proszę o szczegółowe odniesienie się do powyższych kwestii.

[1] „UE bierze na celownik import towarów o niskiej jakości za pośrednictwem platform e-commerce”
https://www.europarl.europa.eu/topics/pl/article/20250708STO29516/ue-kontra-import-towarow-o-niskiej-jakosci-za-posrednictwem-platform-e-commerce, dostęp: 25.11.2025 r.

[2] „Zniknie zwolnienie z cła dla małych przesyłek z Chin. Zakupy na Shein mniej opłacalne”,
https://www.rp.pl/konsumenci/art43362241-zniknie-zwolnienie-z-cla-dla-malych-przesylek-z-chin-zakupy-na-shein-mniej-oplacalne, dostęp: 25.11.2025 r.

[3] „Produkty z Temu i Shein lądują teraz bezpośrednio w Pyrzowicach. Lotnisko Katowice Airport nawiązało współpracę z Chińczykami”,
https://katowice24.info/artykul/produkty-z-temu-i-shein-n2063506, dostęp: 25.11.2025 r.