Interpelacja nr 13678 · Sejm X kadencji
Interpelacja w sprawie narastającego problemu obchodzenia prawa pracy w Polsce przez różne formy pozornego zatrudnienia
Autor: Marta Stożek (Razem). Wpłynęło do Sejmu 20 listopada 2025. Adresat: minister rodziny, pracy i polityki społecznej. Odpowiedź 151 dni po terminie, stan na 30 września 2026.
Sprawdź w Sejmie (rekord w API Sejmu) · pismo na sejm.gov.pl
Adresat i termin odpowiedzi
Adresat ma 21 dni od dnia, w którym dostał pismo od Marszałka Sejmu, i ten termin biegnie u każdego adresata osobno.
| Adresat | Doręczono | Termin | Stan |
|---|---|---|---|
| minister rodziny, pracy i polityki społecznej | 28 listopada 2025 | 19 grudnia 2025 | Odpowiedź 151 dni po terminie |
Odpowiedzi
-
Przedłużenie terminu z 23 grudnia 2025, podpis: minister rodziny, pracy i polityki społecznej - Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Prolongata to zapowiedź odpowiedzi w późniejszym terminie, a nie odpowiedź.
-
Przedłużenie terminu z 30 stycznia 2026, podpis: minister rodziny, pracy i polityki społecznej - Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Prolongata to zapowiedź odpowiedzi w późniejszym terminie, a nie odpowiedź.
-
Przedłużenie terminu z 5 lutego 2026, podpis: minister rodziny, pracy i polityki społecznej - Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Prolongata to zapowiedź odpowiedzi w późniejszym terminie, a nie odpowiedź.
-
Przedłużenie terminu z 3 marca 2026, podpis: minister rodziny, pracy i polityki społecznej - Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Prolongata to zapowiedź odpowiedzi w późniejszym terminie, a nie odpowiedź.
-
Przedłużenie terminu z 24 marca 2026, podpis: minister rodziny, pracy i polityki społecznej - Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Prolongata to zapowiedź odpowiedzi w późniejszym terminie, a nie odpowiedź.
-
Przedłużenie terminu z 3 kwietnia 2026, podpis: sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej - Aleksandra Gajewska
Prolongata to zapowiedź odpowiedzi w późniejszym terminie, a nie odpowiedź.
-
Przedłużenie terminu z 29 kwietnia 2026, podpis: minister rodziny, pracy i polityki społecznej - Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Prolongata to zapowiedź odpowiedzi w późniejszym terminie, a nie odpowiedź.
-
Odpowiedź z 19 maja 2026, podpis: Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Treść interpelacji
Szanowna Pani Ministro,
obchodzenie prawa pracy przybiera w Polsce różne formy, uzależnione od specyfiki branży.
- W sektorach takich jak IT oraz ochrona zdrowia szczególnie nasilone jest zjawisko tzw. fikcyjnego samozatrudnienia (false self-employment), gdzie osoby formalnie prowadzą działalność gospodarczą, a w praktyce pozostają w pełnym podporządkowaniu organizacyjnym i wykonują obowiązki charakterystyczne dla pracowników etatowych.
- Z kolei w branżach takich jak gastronomia, ochrona fizyczna czy praca kurierska dominują inne formy obchodzenia Kodeksu pracy – nadużywanie umów cywilnoprawnych, outsourcing do spółek-córek czy wymuszanie przechodzenia na kontrakty B2B, nawet gdy nie spełniają one kryteriów samodzielności.
Efekty dla pracowników są podobne:
- brak stabilności zatrudnienia i ochrony przed zwolnieniem,
- pozbawienie prawa do urlopu i pełnych świadczeń socjalnych,
- uszczuplenie wpływów do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i budżetu państwa,
- nieuczciwa konkurencja wobec firm zatrudniających na podstawie umowy o pracę.
Raporty Państwowej Inspekcji Pracy wskazują, że znaczna część takich umów powinna zostać zakwalifikowana jako stosunek pracy. Niestety, obecne przepisy oraz praktyka nadzoru sprawiają, że problem wciąż narasta.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na pytania:
-
Jakie działania planuje MRPiPS w celu przeciwdziałania fikcyjnemu samozatrudnieniu, szczególnie w branżach IT i ochrony zdrowia?
-
Czy rząd zamierza przygotować rozwiązania ograniczające nadużywanie outsourcingu procesowego w ochronie, usługach sprzątających, gastronomii (np. tzw. zmywakowe w restauracjach hotelowych) i transporcie kurierskim?
-
Skoro kryteria odróżniające stosunek pracy od samozatrudnienia i umów cywilnoprawnych są jasno określone w Kodeksie pracy, to jakie działania podejmuje ministerstwo, aby zapewnić ich realne egzekwowanie?
-
Jakie działania osłonowe dla pracowników zatrudnionych w formach nieetatowych planuje MRPiPS w perspektywie najbliższych lat?
Z poważaniem
Marta Stożek
Posłanka na Sejm
Wszystkie interpelacje kadencji: spis od najnowszego. Pozostałe pisma autora: profil posła.
Metodologia
- Termin liczymy od doręczenia, osobno u każdego adresata. 21 dni biegnie od dnia, w którym Marszałek przekazał pismo adresatowi, a nie od wpływu do Sejmu. Stan liczymy na dzień danych, 30 września 2026.
- Prolongata nie jest odpowiedzią. Pismo liczymy jako odpowiedziane dopiero, gdy przyjdzie odpowiedź, która przedłużeniem terminu nie jest.
- Przy kilku adresatach rozstrzyga licznik Sejmu. Adresat, któremu Sejm dalej nalicza opóźnienie, nie odpowiedział, choćby pod pismem stały odpowiedzi innych. Zanim termin minie, licznik stoi na zerze u wszystkich, więc wtedy piszemy, że rejestr nie mówi, kto już odpisał.
- Treść pochodzi z rejestru Sejmu i jest oczyszczona z formatowania przy nocnym przebiegu. Treści odpowiedzi nie przechowujemy: link prowadzi do rekordu w API Sejmu.
- Źródłem jest API Sejmu RP. Każdą liczbę da się sprawdzić u źródła, a my nie interpretujemy rejestru. Tam, gdzie podejmujemy decyzję redakcyjną, piszemy o tym wprost.
- Coś się nie zgadza? Napisz przyciskiem „Zgłoś błąd” w nagłówku, sam wpisze adres tej strony. Pytania o cały serwis: najczęstsze pytania.