Interpelacja w sprawie utworzenia centralnej platformy internetowej do zgłaszania strat w gospodarstwach rolnych oraz prowadzenia postępowań odwoławczych w zakresie odszkodowań

Warszawa, dnia 19.11.2025 r.

Szanowny Panie Ministrze,

od wielu lat rolnicy sygnalizują istotne trudności w sprawnym i rzetelnym zgłaszaniu szkód wyrządzanych w uprawach i gospodarstwach rolnych zarówno przez zwierzynę łowną – w szczególności przez dzika, którego populacja utrzymuje się na poziomie generującym znaczne straty – jak i przez inne czynniki wymagające formalnego udokumentowania. Zgłoszenia szkód, prowadzenie oględzin oraz proces odwoławczy dotyczący wysokości odszkodowań są dziś w zdecydowanej większości przypadków rozproszone, niejednolite i zależne od praktyk poszczególnych dzierżawców obwodów łowieckich.

Brak jednolitego systemu, w szczególności systemu elektronicznego, powoduje:

• utrudniony dostęp do danych o szkodach i ich przebiegu proceduralnym,
• nieprzejrzystość i niejednolitość działań poszczególnych podmiotów,
• wydłużenie procesu zgłoszenia szkody oraz jej weryfikacji,
• problemy dowodowe po stronie rolników,
• zwiększoną liczbę sporów dotyczących wysokości odszkodowań,
• obniżenie zaufania rolników do obecnych procedur.

Wielu ekspertów i organizacji branżowych podnosi potrzebę stworzenia centralnej, państwowej platformy teleinformatycznej, która umożliwiłaby:

1) zgłaszanie szkód rolniczych w sposób jednolity i ustandaryzowany – ze wskazaniem lokalizacji, dokumentacją zdjęciową i terminową rejestracją zgłoszenia;
2) monitorowanie przebiegu postępowania, w tym terminu oględzin, z udziałem rolnika, przedstawiciela dzierżawcy obwodu łowieckiego lub właściwego organu;
3) elektroniczne protokołowanie czynności, co pozwoli ograniczyć liczbę sporów i zapewnić transparentność;
4) możliwość składania odwołań w formie elektronicznej, wraz z pełną historią sprawy;
5) gromadzenie danych statystycznych, które umożliwiłyby państwu podejmowanie racjonalnych działań zarządczych, zwłaszcza w kontekście nadpopulacji dzika i jej wpływu na sektor rolny.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowadzi obecnie prace, analizy lub konsultacje dotyczące stworzenia centralnej platformy internetowej umożliwiającej zgłaszanie strat w gospodarstwach rolnych?

2. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie elektronicznego systemu obsługi procedur odwoławczych w zakresie odszkodowań za szkody wyrządzone przez zwierzynę łowną lub w innych przypadkach objętych regulacjami dotyczącymi szkód rolniczych?

3. Jeżeli takie działania są prowadzone – na jakim są etapie oraz jaki jest przewidywany harmonogram ich wdrażania?

4. Jeżeli ministerstwo nie prowadzi takich prac – jakie są przyczyny braku budowy takiego systemu oraz czy ministerstwo zamierza rozważyć jego stworzenie w przyszłości?

5. Czy resort analizował wpływ braku jednolitego systemu rejestracji szkód na efektywność obecnego modelu szacowania i wypłaty odszkodowań, zwłaszcza w kontekście znaczących strat?

Utworzenie jednolitej platformy teleinformatycznej byłoby istotnym krokiem w kierunku zwiększenia przejrzystości, skrócenia czasu rozpatrywania zgłoszeń oraz poprawy relacji pomiędzy rolnikami a dzierżawcami obwodów łowieckich. Co równie ważne, przyczyniłoby się to do bardziej wiarygodnej oceny skali szkód rolniczych w Polsce i umożliwiło podejmowanie skuteczniejszych działań zaradczych.

Z wyrazami szacunku

Agnieszka Buczyńska
Posłanka na Sejm RP