Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej w części dotyczącej finansowania działalności rolniczej

Gniezno, 6 lutego 2024 r.

Szanowny Panie Ministrze,

na dyżurze poselskim w Witkowie (powiat gnieźnieński) został przedstawiony problem dotyczący wejścia w życie przepisów ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej z 14 kwietnia 2023 roku.

W wyniku prac nad tą ustawą grupa posłów Kukiz’15 wprowadziła poprawki, które są bardzo niekorzystne, jeśli chodzi o finansowanie kredytów w rolnictwie.

Wejście w życie przedmiotowych przepisów (7 stycznia 2024 roku) niesie za sobą poważne skutki dla sektorów rolnego, bankowego i finansowego, co może spowodować utrudnienia w otrzymaniu finansowania, czy nawet brak dostępu do finansowania działalności rolniczej do czasu usunięcia wadliwych przepisów.

Kredyty rolnicze są wspierane przez państwowe dopłaty oraz gwarancje, więc ujęcie rolników w reżimie ustawy o kredycie konsumenckim stanowi barierę dla kredytowania preferencyjnego. Jesteśmy na przednówku, organizacje rolnicze apelują do ministra rolnictwa i rozwoju wsi, do ministra finansów, aby szybko zajęli się analizą tych niekorzystnych przepisów i dokonali stosownych zmian. Brak zmian w tejże ustawie spowoduje duże kłopoty w kredytowaniu produkcji rolnej, zwłaszcza jeśli chodzi o kredyt obrotowy, ale także kredyty czy leasingi tak popularne przy zakupie sprzętu dla rolników. W szczególności chodzi o tych rolników, którzy mają dużą produkcję towarową i bez tego kredytu obrotowego trudno sobie wyobrazić prowadzenie przez nich produkcji.

W związku z powyższym, sektor bankowy proponuje usunięcie przepisów wprowadzonych na mocy ustawy z dnia 14 kwietnia 2023 r. o konsumenckiej pożyczce lombardowej (Dz. U. z 2023, poz. 1285) rozciągających na osoby fizyczne prowadzące gospodarstwo rolne przepisów dot. konsumentów, tj.:

- art. 2 ust. 1 ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej;
- art. 51 pkt 1 ustawy, zmieniającego przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące niedozwolonych postanowień umownych (art. 385 § 2 Kodeksu cywilnego);
- art. 51 pkt 2 ustawy zmieniającego przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące pożyczek (art. 720 Kodeksu cywilnego);
- art. 53 pkt 1 ustawy zmieniającego przepis ustawy z 12 maja 2011 r. o kredycie konsumenckim dotyczący umów o kredyt zawieranych z rolnikami (art. 2 ust. ustawy o kredycie konsumenckim).

Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o odpowiedzi na pytania:

1. Czy dokonano analizy skutków wprowadzenia ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej?
2. Czy i kiedy rząd przewiduje cofnięcie nieuzasadnionych ekonomicznie, jak i prawnie, rozwiązań konsumenckich dla rolników, przyjętych poprawką poselską w trakcie procedowania projektu ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej (zwanej ustawą lombardową)?

Z wyrazami szacunku

Tadeusz Tomaszewski