Interpelacja nr 13480 · Sejm X kadencji
Interpelacja w sprawie braku subwencji ogólnej dla powiatu łomżyńskiego na rok 2026
Autor: Alicja Łepkowska-Gołaś (KO). Wpłynęło do Sejmu 10 listopada 2025. Adresat: minister finansów i gospodarki. Odpowiedź w terminie, stan na 30 września 2026.
Sprawdź w Sejmie (rekord w API Sejmu) · pismo na sejm.gov.pl
Adresat i termin odpowiedzi
Adresat ma 21 dni od dnia, w którym dostał pismo od Marszałka Sejmu, i ten termin biegnie u każdego adresata osobno.
| Adresat | Doręczono | Termin | Stan |
|---|---|---|---|
| minister finansów i gospodarki | 14 listopada 2025 | 5 grudnia 2025 | Odpowiedź 8 dni przed terminem |
Odpowiedzi
-
Odpowiedź z 27 listopada 2025, podpis: Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk
Treść interpelacji
Szanowny Panie Ministrze!
Zwracam się z interpelacją w związku z informacją przekazaną powiatowi łomżyńskiemu w piśmie Ministerstwa Finansów nr ST3.4750.28.2025 z dnia 14 października 2025 r., dotyczącym należnych dochodów powiatów w roku 2026 z tytułu udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT), podatku dochodowym od osób prawnych (CIT) oraz z tytułu subwencji ogólnej.
Z przekazanych danych wynika, iż wysokość subwencji ogólnej należnej powiatowi łomżyńskiemu na rok 2026 została określona na kwotę 0,00 zł.
Podkreślić należy, że w roku 2025 powiat otrzymał subwencję ogólną w wysokości 3 762 303,00 zł, a także środki z rezerwy, o której mowa w art. 89 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, w kwocie 2 109 228,46 zł. Jednocześnie, zgodnie z informacją zawartą w ww. piśmie, mimo wzrostu dochodów powiatu z tytułu udziałów w PIT i CIT na rok 2026 o 5 773 085,41 zł w stosunku do roku 2025, nie dochodzi do zwiększenia łącznych dochodów jednostki nawet na poziomie odpowiadającym wskaźnikowi inflacji. Wynika to z braku uwzględnienia subwencji ogólnej na kolejny rok budżetowy.
Uzależnienie dochodów powiatu wyłącznie od udziałów w podatkach, które zależą od poziomu dochodów podmiotów gospodarczych i obywateli, nie zapewnia zachowania zasady stabilności i przewidywalności finansów jednostki samorządu terytorialnego. Jest to szczególnie istotne w przypadku powiatów, które realizują zadania o charakterze publicznym niepodlegającym ograniczeniu w zależności od poziomu przychodów mieszkańców.
Zgodnie z informacjami wynikającymi z pisma ST3.4750.28.2025 subwencja ogólna na rok 2026 miała zostać określona na podstawie wartości obowiązujących w roku 2025, powiększonych lub pomniejszonych o różnice pomiędzy potrzebami finansowymi oraz kwotą kalkulacyjną. Tymczasem w piśmie Ministerstwa Finansów nr ST3.4750.16.2024 z dnia 14 października 2024 r. pozycja „kwota kalkulacyjna” nie została w ogóle wskazana. Budzi to uzasadnione wątpliwości co do poprawności wyliczeń dokonanych dla roku 2026, w szczególności wobec wskazanej w 2025 roku kwoty kalkulacyjnej 24 048 465,00 zł.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o:
1. Przedstawienie szczegółowego wyliczenia, w oparciu o które Ministerstwo Finansów ustaliło, że powiatowi łomżyńskiemu nie przysługuje subwencja ogólna na rok 2026.
2. Wskazanie wartości przyjętych do obliczeń, w szczególności kwoty kalkulacyjnej dla roku 2025 oraz sposobu jej ustalenia.
3. Wyjaśnienie przyczyn nieuwzględnienia subwencji ogólnej dla powiatu łomżyńskiego w 2026 r., pomimo jej przyznania w roku 2025 oraz znaczącego wzrostu inflacji i kosztów realizacji zadań publicznych.
4. Przedstawienie, czy Ministerstwo Finansów planuje korektę tych wyliczeń, a jeśli tak — w jakim terminie i trybie?
Wszystkie interpelacje kadencji: spis od najnowszego. Pozostałe pisma autora: profil posła.
Metodologia
- Termin liczymy od doręczenia, osobno u każdego adresata. 21 dni biegnie od dnia, w którym Marszałek przekazał pismo adresatowi, a nie od wpływu do Sejmu. Stan liczymy na dzień danych, 30 września 2026.
- Prolongata nie jest odpowiedzią. Pismo liczymy jako odpowiedziane dopiero, gdy przyjdzie odpowiedź, która przedłużeniem terminu nie jest.
- Przy kilku adresatach rozstrzyga licznik Sejmu. Adresat, któremu Sejm dalej nalicza opóźnienie, nie odpowiedział, choćby pod pismem stały odpowiedzi innych. Zanim termin minie, licznik stoi na zerze u wszystkich, więc wtedy piszemy, że rejestr nie mówi, kto już odpisał.
- Treść pochodzi z rejestru Sejmu i jest oczyszczona z formatowania przy nocnym przebiegu. Treści odpowiedzi nie przechowujemy: link prowadzi do rekordu w API Sejmu.
- Źródłem jest API Sejmu RP. Każdą liczbę da się sprawdzić u źródła, a my nie interpretujemy rejestru. Tam, gdzie podejmujemy decyzję redakcyjną, piszemy o tym wprost.
- Coś się nie zgadza? Napisz przyciskiem „Zgłoś błąd” w nagłówku, sam wpisze adres tej strony. Pytania o cały serwis: najczęstsze pytania.