Interpelacja w sprawie wydatków na obronność

Z uwagi na konieczność zwiększenia zdolności obronnych jest istotne, na co konkretnie przeznaczane są środki publiczne, które mają być wydatkowane na obronę narodową. Wobec tego uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Rząd wskazuje, że wydatki publiczne „na obronę narodową“ w 2026 r. wyniosą 4,81% PKB. Proszę o wskazanie, jakie wydatki składają się na tę sumę i w jaki sposób są one liczone – w jaki sposób i na jakiej podstawie definiuje się te wydatki?
2. W nawiązaniu do wcześniejszego pytania, jak kształtowały się wydatki publiczne „na obronę narodową“ w relacji do PKB w latach 2022-2025 i jaka jest prognoza na lata 2027-2030?
3. Jakie dokładnie kategorie wydatków są finansowane z części budżetowej – Obrona narodowa oraz z działu 752 – Obrona narodowa w innych częściach budżetu państwa, w tym zwłaszcza:

- jakie pozycje obejmują wydatki na świadczenia dla osób fizycznych (planowane na ok. 5,8 mld zł w 2026 r.),
- jakie programy modernizacyjne, zakupy sprzętu wojskowego, inwestycje i projekty badawcze są ujęte w budżecie państwa na 2026 r.?

4. W jaki sposób, według prognoz, kształtować się będzie poziom wydatków budżetowych na obronę narodową w latach 2026-2030? Proszę o podanie danych zarówno w ujęciu nominalnym, jak i w relacji do PKB. Proszę o wskazanie szacowanego poziomu wydatków majątkowych.
5. Jak będzie się kształtować wzrost poszczególnych kategorii wydatków na obronę narodową z budżetu państwa w latach 2026-2030? Proszę o wyszczególnienie przewidywanych poziomów (w złotych i jako udziału w budżecie oraz relacji do PKB) dla następujących kategorii:

- wydatki majątkowe (inwestycje i zakupy sprzętu wojskowego, infrastruktury),
- wynagrodzenia żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy służb wojskowych i pracowników cywilnych w resorcie obrony,
- świadczenia emerytalno-rentowe dla byłych żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy i członków ich rodzin,
- obsługa finansowania.

6. Jaka jest obecnie szczegółowa struktura zadłużenia Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych? I jak ta struktura będzie kształtować się w latach 2026-2030? Proszę o odpowiedź w podziale na:

- formy finansowania (obligacje, kredyty, pożyczki, inne zobowiązania zwrotne),
- waluty, w których zobowiązania są denominowane,
- głównych wierzycieli oraz instytucje pośredniczące,
- warunki obsługi finansowania (oprocentowanie, terminy zapadalności, zabezpieczenia, prowizje),
- cel i przedmiot finansowania – z wyszczególnieniem głównych kategorii wydatków finansowanych z danego zobowiązania (np. zakupy sprzętu wojskowego i uzbrojenia, inwestycje infrastrukturalne, programy modernizacyjne, projekty badawczo-rozwojowe, inne wydatki związane z rozwojem Sił Zbrojnych).

7. Jaka część budżetu Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych jest przeznaczana na obsługę zadłużenia (odsetki, prowizje, koszty zabezpieczeń), na realizację celów określonych w Programie Rozwoju Sił Zbrojnych RP? Proszę o podanie danych za lata 2022-2025 i planów, prognoz na lata 2026-2030.
8. Jaka część budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej w latach 2023–2025 oraz prognozowana na lata 2026–2030 będzie stanowiła obsługę zadłużenia FWSZ? Jakie są prognozy kosztów obsługi tego długu w relacji do wydatków obronnych ogółem?
9. Jak wygląda struktura finansowania Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych planowana na rok 2026 oraz w latach 2027–2030, z uwzględnieniem:

- źródeł wpływów (finansowanie dłużne, środki z budżetu państwa, środki zagraniczne, darowizny, wpływy z obsługi kontraktów wojskowych),
- udziału kosztów finansowania w całości budżetu funduszu.

10. Jak będzie kształtować się relacja kosztów obsługi długu Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych do całkowitego budżetu MON i FWSZ w latach 2026–2030?
11. Jakie cele określone w Programie Rozwoju Sił Zbrojnych RP były realizowane w latach 2022-2025 i będą realizowane w latach 2026-2030 z Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych? Proszę o wskazanie programów, ich celów, kosztów i czasu trwania ich realizacji.
12. Czy są planowane zmiany zwiększające przejrzystość i parlamentarną kontrolę dokonywania wydatków obronnych z funduszy zarządzanych przez BGK? Jeśli tak, to jakie?
13. W związku z planowanym powołaniem specjalnej spółki celowej w ramach Banku Gospodarstwa Krajowego, wspierającej działania obronności i bezpieczeństwa, proszę o przedstawienie:

- jakie zadania i wydatki na obronność zostały przewidziane do sfinansowania przez tę spółkę, jaką kwotą (lub kwotami) w latach 2026–2030 oraz w jakiej walucie,
- jakie będą formy i źródła finansowania tej spółki,
- jakie warunki zabezpieczenia i spłaty zadłużenia/zaangażowania tej spółki przewidziano – jakie są ryzyka i kto je ponosi,
- w jaki sposób planowanie i wydatkowanie środków przez tę spółkę będzie kontrolowane przez Sejm?