Interpelacja w sprawie konieczności dostosowania przepisów Kodeksu pracy do specyfiki pracy rotacyjnej w sektorach offshore i energetyki wiatrowej

Szanowna Pani Minister,

zwracam się z interpelacją w sprawie potrzeby nowelizacji przepisów Kodeksu pracy w celu umożliwienia stosowania tzw. systemu pracy rotacyjnej z uwzględnieniem możliwości sumowania i odraczania tygodniowych okresów odpoczynku dla pracowników zatrudnionych w specyficznych warunkach pracy - w szczególności w branży offshore (np. platformy wiertnicze, serwis turbin wiatrowych na morzu).

Obecnie obowiązujące przepisy Kodeksu pracy, w szczególności art. 132 i 133, nakładają na pracodawców obowiązek zapewnienia pracownikowi nieprzerwanego tygodniowego odpoczynku w wymiarze co najmniej 35 godzin, obejmującego co najmniej 11 godzin nieprzerwanego odpoczynku dobowego.

W praktyce przepis ten jest niemożliwy do zastosowania w przypadku pracowników serwisowych wykonujących swoje obowiązki w systemie rotacyjnym m.in. na:

• platformach wiertniczych,
• morskich farmach wiatrowych,
• statkach serwisowych i instalacyjnych,
• oddalonych lokalizacjach przemysłowych lub morskich.

Pracownicy ci przez cały okres rotacji - np. 28 dni - przebywają w miejscu świadczenia pracy bez możliwości opuszczenia jednostki lub powrotu do miejsca zamieszkania. Z przyczyn technicznych i bezpieczeństwa nie jest możliwe zapewnienie im tygodniowego odpoczynku w rozumieniu obecnych przepisów.

W rezultacie przedsiębiorstwa zmuszone są do:

• zatrudniania pracowników na podstawie umów cywilnoprawnych (B2B) lub
• korzystania z pracowników zatrudnionych w innych krajach, gdzie przepisy prawa pracy przewidują elastyczne rozwiązania w zakresie pracy rotacyjnej.

Taka sytuacja ma negatywne skutki gospodarcze i społeczne:

• ogranicza konkurencyjność polskich przedsiębiorstw na rynku europejskim,
• zmniejsza wpływy do budżetu państwa z tytułu podatków i składek,
• utrudnia rozwój krajowego potencjału kadrowego w sektorach strategicznych, takich jak energetyka odnawialna czy przemysł wydobywczy.

Postulat legislacyjny

W związku z powyższym wnoszę o rozważenie nowelizacji Kodeksu pracy poprzez wprowadzenie szczególnego systemu organizacji czasu pracy – systemu pracy rotacyjnej – umożliwiającego:

1) sumowanie tygodniowych okresów odpoczynku i ich wykorzystanie po zakończeniu rotacji,
2) określenie maksymalnego okresu rotacji (np. 28 lub 42 dni),
3) zapewnienie pracownikowi równoważnego odpoczynku po powrocie do kraju,
4) ustanowienie dodatkowych mechanizmów ochronnych (np. badań lekarskich, limitów czasu pracy, okresów regeneracji).

Tego typu rozwiązania funkcjonują już w innych krajach europejskich, np. w Norwegii, Danii czy Wielkiej Brytanii, gdzie umożliwiają legalne i bezpieczne zatrudnienie pracowników w branżach morskich i energetycznych w systemie rotacyjnym.

1. Czy ministerstwo planuje prace legislacyjne zmierzające do wprowadzenia systemu pracy rotacyjnej w polskim Kodeksie pracy?
2. Czy resort analizował wpływ obecnych ograniczeń dotyczących tygodniowego odpoczynku na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw w sektorach offshore i OZE?
3. Czy możliwe jest wprowadzenie przepisów wzorowanych na rozwiązaniach obowiązujących w innych krajach UE, które umożliwiają kumulację okresów odpoczynku?

Z wyrazami szacunku

Patryk Jaskulski
Poseł na Sejm RP