Interpelacja w sprawie rozważenia wyrównania obciążeń fiskalnych OSP i PSP

Interpelację składam na prośbę druhów OSP z Wielkopolski. Chodzi o rozważenie wyrównania obciążeń fiskalnych (VAT i akcyza) ochotniczych straży pożarnych z jednostkami Państwowej Straży Pożarnej w celu wzmocnienia krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, obrony cywilnej i ochrony ludności.

OSP, realizując działalność statutową (ratowniczą), nie jest czynnym podatnikiem VAT i nie prowadzi działalności opodatkowanej. W rezultacie od zakupów kluczowego sprzętu, samochodów ratowniczo-gaśniczych oraz wyposażenia VAT jest dla OSP kosztem definitywnym. W praktyce oznacza to, że środki przeznaczone na wsparcie OSP są pomniejszane o 23% na rzecz Skarbu Państwa, podczas gdy PSP, jako jednostka państwowa, ma mechanizmy pozwalające na odzyskanie tego podatku.

Paliwo silnikowe zużywane przez pojazdy OSP podczas akcji ratowniczych i obowiązkowych ćwiczeń obciążone jest także pełną stawką akcyzy, tak jak w przypadku każdego komercyjnego konsumenta. Oznacza to, że każda złotówka wydana na ratownictwo jest dodatkowo pomniejszona o podatek od paliwa niezbędnego do niesienia pomocy.

1. Czy Ministerstwo Finansów oraz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji dostrzegają problem nierównego obciążenia fiskalnego OSP w stosunku do PSP?
2. Czy rząd rozważa podjęcie inicjatywy legislacyjnej mającej na celu wprowadzenie:
   a) specjalnego mechanizmu zwrotu podatku VAT (23%) od wydatków ponoszonych przez OSP lub finansujące je jednostki samorządu terytorialnego (JST) na zakup sprzętu, samochodów i wyposażenia przeznaczonego wyłącznie do działalności ratowniczej,
   b) zwolnienia z podatku akcyzowego na paliwo silnikowe zużywane przez pojazdy OSP w trakcie działań ratowniczych, akcji i ćwiczeń (z wprowadzeniem mechanizmu prostej ewidencji zużycia)?
3. Jaki jest szacunkowy koszt fiskalny dla budżetu państwa związany z wprowadzeniem tych zwolnień w zestawieniu z korzyściami społecznymi i oszczędnościami wynikającymi ze wzmocnienia zdolności operacyjnej OSP?