Interpelacja nr 13225 · Sejm X kadencji
Interpelacja w sprawie nieproporcjonalnych kar administracyjnych nakładanych na mikro, małych i średnich przedsiębiorców za uchybienia w przepisach środowiskowych
Autor: Olga Semeniuk-Patkowska (RozwojPlus). Wpłynęło do Sejmu 28 października 2025. Adresat: minister klimatu i środowiska. Odpowiedź w terminie, stan na 30 września 2026.
Sprawdź w Sejmie (rekord w API Sejmu) · pismo na sejm.gov.pl
Adresat i termin odpowiedzi
Adresat ma 21 dni od dnia, w którym dostał pismo od Marszałka Sejmu, i ten termin biegnie u każdego adresata osobno.
| Adresat | Doręczono | Termin | Stan |
|---|---|---|---|
| minister klimatu i środowiska | 30 października 2025 | 20 listopada 2025 | Odpowiedź 13 dni przed terminem |
Odpowiedzi
-
Odpowiedź z 7 listopada 2025, podpis: Podsekretarz stanu Anita Sowińska
Treść interpelacji
Szanowna Pani Minister,
w ostatnim roku znacząco wzrosła liczba kar nakładanych na mikro i małe przedsiębiorstwa w związku z nieprawidłowościami w prowadzeniu ewidencji odpadów, sprawozdawczości środowiskowej oraz rejestrze BDO. Wielu przedsiębiorców sygnalizuje, że system sankcji jest nieproporcjonalny do skali przewinień, a kary – sięgające kilkudziesięciu tysięcy złotych – nakładane są za błędy formalne lub spóźnienie w złożeniu raportu o kilka dni. Dotyczy to w szczególności mikrofirm usługowych, które nie posiadają zaplecza administracyjnego ani profesjonalnego wsparcia prawnego. W efekcie przepisy, które miały promować ekologiczną odpowiedzialność, stały się źródłem niepewności prawnej i barierą dla prowadzenia działalności gospodarczej. Brak systemu ostrzeżeń, możliwości korekty błędu czy zróżnicowania sankcji w zależności od wielkości przedsiębiorstwa powoduje, że prawo środowiskowe uderza w najmniejszych przedsiębiorców, zamiast wspierać ich w dostosowaniu do wymogów.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
-
Ile kar administracyjnych nałożono w latach 2023–2025 na mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa w związku z naruszeniem przepisów o gospodarce odpadami i ewidencji BDO?
-
Jaka była łączna kwota tych kar oraz ich średnia wysokość?
-
Czy ministerstwo analizowało możliwość wprowadzenia systemu upomnień lub ostrzeżeń przed nałożeniem sankcji finansowej?
-
Czy planowane są zmiany legislacyjne różnicujące wysokość kar w zależności od wielkości przedsiębiorstwa?
-
Czy resort prowadzi dialog z organizacjami przedsiębiorców w zakresie uproszczenia przepisów sprawozdawczości środowiskowej?
Zasada proporcjonalności powinna być fundamentem prawa administracyjnego – tymczasem obecne przepisy powodują, że mikroprzedsiębiorcy ponoszą konsekwencje niewspółmierne do popełnionych uchybień.
Z poważaniem
Poseł Olga Semeniuk-Patkowska
Wszystkie interpelacje kadencji: spis od najnowszego. Pozostałe pisma autora: profil posła.
Metodologia
- Termin liczymy od doręczenia, osobno u każdego adresata. 21 dni biegnie od dnia, w którym Marszałek przekazał pismo adresatowi, a nie od wpływu do Sejmu. Stan liczymy na dzień danych, 30 września 2026.
- Prolongata nie jest odpowiedzią. Pismo liczymy jako odpowiedziane dopiero, gdy przyjdzie odpowiedź, która przedłużeniem terminu nie jest.
- Przy kilku adresatach rozstrzyga licznik Sejmu. Adresat, któremu Sejm dalej nalicza opóźnienie, nie odpowiedział, choćby pod pismem stały odpowiedzi innych. Zanim termin minie, licznik stoi na zerze u wszystkich, więc wtedy piszemy, że rejestr nie mówi, kto już odpisał.
- Treść pochodzi z rejestru Sejmu i jest oczyszczona z formatowania przy nocnym przebiegu. Treści odpowiedzi nie przechowujemy: link prowadzi do rekordu w API Sejmu.
- Źródłem jest API Sejmu RP. Każdą liczbę da się sprawdzić u źródła, a my nie interpretujemy rejestru. Tam, gdzie podejmujemy decyzję redakcyjną, piszemy o tym wprost.
- Coś się nie zgadza? Napisz przyciskiem „Zgłoś błąd” w nagłówku, sam wpisze adres tej strony. Pytania o cały serwis: najczęstsze pytania.