Interpelacja w sprawie nadmiernego hałasu przy drodze ekspresowej S5 w miejscowości Aleksandrowo, gm. Dobrcz

Szanowny Panie Ministrze,

ponad dwa lata temu zwrócili się do mnie mieszkańcy miejscowości Aleksandrowo w gminie Dobrcz, skarżąc się na nadmierny hałas pochodzący z drogi ekspresowej S5, która przebiega w bezpośrednim sąsiedztwie ich domów. Od tamtego czasu podejmuję liczne działania mające na celu ulżenie mieszkańcom, spotykając się z przedstawicielami Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego oraz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad.

Pomimo tych starań, problem wciąż nie został rozwiązany. Organy odpowiedzialne za drogę wskazują, że pomiary poziomu hałasu nie przekraczają obowiązujących norm. Należy jednak podkreślić, że same normy zostały w 2012 r. złagodzone – na mocy rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. (Dz. U. 2012 poz. 1109) dopuszczalne wartości hałasu zostały podwyższone o 5-10 decybeli w stosunku do wcześniejszego rozporządzenia z 2007 r.

Dla przykładu, przed zmianą dopuszczalne poziomy hałasu drogowego w zabudowie mieszkaniowej wynosiły:

• w porze dziennej: 55 dB,
• w porze nocnej: 45 dB.

Po wprowadzeniu zmian w 2012 r. wartości te wzrosły odpowiednio do:

• 60 dB w dzień,
• 50 dB w nocy (dla dróg krajowych i ekspresowych).

Zatem pomiary, które dziś mieszczą się „w granicach norm”, w rzeczywistości przekroczyłyby dawne, bardziej restrykcyjne progi ochrony zdrowia. Tymczasem wytyczne Światowej Organizacji Zdrowia (WHO, Environmental Noise Guidelines for the European Region, 2018) zalecają, aby poziom hałasu drogowego nie przekraczał 53 dB w dzień i 45 dB w nocy, wskazując jednoznacznie na negatywny wpływ długotrwałego narażenia na hałas na zdrowie fizyczne i psychiczne człowieka.

Mieszkańcy Aleksandrowa są zrozpaczeni. Wiele rodzin zainwestowało swoje oszczędności w budowę domów w tej miejscowości, licząc na spokojne warunki życia. Dziś ich nieruchomości utraciły znaczną część wartości, ponieważ nikt nie chce kupować domów położonych w pobliżu trasy o tak wysokim poziomie hałasu. Ci, którzy pozostali, nie mogą normalnie funkcjonować – hałas towarzyszy im zarówno w dzień, jak i w nocy.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje przegląd i aktualizację dopuszczalnych norm hałasu w środowisku, w celu przywrócenia bardziej restrykcyjnych standardów ochrony zdrowia mieszkańców?

2. Czy ministerstwo rozważy ponowne pomiary hałasu na odcinku drogi S5 w miejscowości Aleksandrowo, zlecone niezależnemu podmiotowi, z uwzględnieniem pory nocnej i rzeczywistego natężenia ruchu ciężarowego?

3. Czy planowane są dodatkowe środki ochrony akustycznej – takie jak ekrany dźwiękochłonne lub pasy zieleni – na odcinku drogi S5 przebiegającym przez gminę Dobrcz?

4. Czy resort podejmie działania legislacyjne zmierzające do zrównania krajowych norm z rekomendacjami WHO oraz standardami obowiązującymi w innych państwach Unii Europejskiej?

Z wyrazami szacunku

Poseł na Sejm RP
Iwona Maria Kozłowska