Interpelacja w sprawie nowelizacji Karty Nauczyciela

Szanowna Pani Minister,

do mojego biura poselskiego zwrócili się nauczyciele oraz dyrektorzy szkół zaniepokojeni skutkami zmian wprowadzonych od bieżącego roku w art. 35 ust. 3d i 3e ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela. Nowelizacja ta, ustanawiająca zasadę wypłaty wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe wyłącznie za zrealizowane zajęcia dydaktyczne, wychowawcze lub opiekuńcze, prowadzi do szeregu niepożądanych skutków praktycznych.

Nauczyciele, którzy byli obecni w pracy i gotowi do prowadzenia zajęć, ale z przyczyn od nich niezależnych nie mogli ich przeprowadzić na przykład z powodu wycieczki szkolnej, wyjścia klasy do teatru lub muzeum, bądź nieobecności ucznia objętego zindywidualizowaną ścieżka kształcenia, lekcjami indywidualnymi realizowanymi z IPET-u (Indywidualnego Programu Edukacyjno-Terapeutycznego), czy rewalidacją nie otrzymują wynagrodzenia za zaplanowane godziny. Dzieje się tak, mimo że pozostawali do dyspozycji szkoły.

Prowadzi to do sytuacji, w której nauczyciel, mimo faktycznego świadczenia pracy i gotowości do jej realizacji, zostaje pozbawiony części wynagrodzenia. Co więcej, dyrektorzy szkół alarmują, że obowiązujące przepisy mogą zniechęcać nauczycieli do organizowania wyjść edukacyjnych i wycieczek, gdyż każdorazowa nieobecność klasy w szkole wiąże się dla nich z ryzykiem utraty wynagrodzenia. W dłuższej perspektywie może to negatywnie wpłynąć na rozwój pozalekcyjnej aktywności uczniów i zubożyć życie szkolne, gdzie proces edukacyjny ograniczałby się tylko do przeprowadzania lekcji bez żadnej aktywności uczniów poza ich ramy.

Nowelizacja Karty Nauczyciela w art. 35 ust. 3a zmienia sytuację materialną nauczycieli specjalistów, którzy mają inne pensum niż nauczyciele uczący przy tablicy (18 godzin). Pracownicy świetlicy (26 godzin), biblioteki (30 godzin), pedagodzy i psycholodzy (22 godziny), mimo że idą na zastępstwo do klasy, mają płacone ze swojej stawki – czyli mniej. Regulacje przed zmianą wynagradzały ich tak samo jak nauczycieli przy tablicy, co dawało elementarne poczucie sprawiedliwości i równości wykonywanej pracy.

W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej przeprowadziło analizę skutków ostatnich zmian w przepisach dotyczących wynagradzania nauczycieli za godziny ponadwymiarowe, szczególnie w kontekście sytuacji, gdy zajęcia nie odbywają się z przyczyn niezależnych od nauczyciela, a wcześniej zostały im przydzielone?
2. Czy Pani Minister planuje podjęcie działań legislacyjnych mających na celu zapewnienie nauczycielom wynagrodzenia również w przypadkach, gdy byli obecni w pracy i gotowi do prowadzenia zajęć, ale nie mogły się one odbyć z powodów organizacyjnych, takich jak wycieczki szkolne, wyjścia klasowe czy nieobecność uczniów?
3. Czy ministerstwo jako organ władzy publicznej, który ustanowił dany akt prawny, ma w planie dokonać nowej wykładni autentycznej w kontekście art. 35 ust. 3d i 3e Karty Nauczyciela?
4. Czy zespół ministerialny,będzie planował nowelizacje już wprowadzonego prawa, tak by przywrócić równość w wynagrodzeniu za realizację nadgodzin przez nauczycieli specjalistów?

Z poważaniem

Ewa Szymanowska
Posłanka na Sejm RP